Justicia y búsqueda de desaparecidos: tareas pendientes en La Laguna
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Justicia, reparación y búsqueda de desaparecidos: tareas pendientes en La Laguna

Los asesinatos se redujeron de forma considerable. Sin embargo, quedaron tareas pendientes y acabar con la impunidad es una de ellas.
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Silvia Ortiz lleva 16 años buscando a su hija Silvia Stephanie Sánchez Viesca Ortiz “Fanny”. Esta desapareció en Torreón, Coahuila, el 5 de noviembre de 2004. Tenía 16 años. En todo este tiempo se han publicado diversas versiones sobre qué ocurrió con la menor. Incluso se llegó a asegurar que un integrante de los Zetas la capturó para entregársela a Heriberto Lazcano Lazcano, “El Lazca”, entonces líder del grupo criminal. Tras 16 años buscando, las autoridades no han dado una explicación a Ortiz. Nadie está detenido, no sabe qué ocurrió con su hija. Desde 2013, la mujer fundó Grupo Vida, uno de los primeros colectivos de Coahuila dedicados a la búsqueda de desaparecidos.

“Hablar de la falta de justicia es hablar de 16 años de impunidad, 16 años que desapareció mi hija y que no sucede nada”, explica Ortiz.

Entérate: Coordinación, cambios culturales y ataques financieros: Así se redujo la violencia del narco en La Laguna

Este caso es símbolo de una de las asignaturas pendientes en La Laguna: los altos índices de impunidad. En su investigación “Reconquistando La Laguna”, los investigadores Jacobo Dayán, Sergio Aguayo y Javier Garza analizan las estrategias adoptadas por autoridades y sociedad civil para lograr un descenso en los homicidios de este territorio, ubicado entre los estados de Coahuila y Durango y que entre 2008 y 2014 fue escenario de una guerra abierta entre el cartel de Sinaloa y los Zetas. El documento pone en valor que los asesinatos se redujeron de forma considerable. Sin embargo, quedaron tareas pendientes y la impunidad es una de ellas.

“Continúa la impunidad al haberse dejado intactas las redes de sustento económico y protección política y existen pendientes tan importantes como la verdad, la justicia, la reparación y la búsqueda de desaparecidos”, señala la investigación.

Según los datos recopilados por los investigadores, entre 2008 y 2014 hubo al menos 3,941 homicidios y 463 desaparecidos en La Laguna. Esta violencia afectó de forma directa a los cuerpos policiales. Como recuerda en el informe Adelaido Flores, director de la policía de Torreón en esos años, “en tres o cuatro años hubo alrededor de cien enfrentamientos contra cuerpos de seguridad, 35 oficiales de la policía perdieron la vida, cinco desaparecieron y 60 unidades fueron destruidas”.

“Muy pocos homicidios fueron resueltos y eso muestra el tema de impunidad: los que hicieron ya no lo pagaron. Lo más probable es que ellos fueran luego asesinados”, dice Javier Garza, uno de los participantes en la investigación. Según explica, la falta de investigación se explicaba por dos motivos: las amenazas de los grupos del crimen organizado, que habían infiltrado corporaciones policiales, y la ausencia de recursos.

“Las víctimas fueron los únicos que centraron su esfuerzo en el tema de la justicia. El resto no lo hizo así. Esto lleva a que los avances fuesen en términos policiales, pero, por ejemplo, no hubiese una preocupación por la reforma a fondo de las fiscalías. Cuando se habla de la reconquista queda pendiente la impunidad, que sigue siendo del 95%”, dice Jacobo Dayán, otro de los investigadores. Entre los asuntos pendientes: abordar la protección política que recibieron los Zetas (solo se hizo con los mandos más bajos) o seguir el rastro de su dinero.

Desaparecidos

Resulta difícil saber cuántas personas desaparecieron durante la época de la guerra en La Laguna. Según explican los investigadores, el gobierno de Coahuila abrió sus expedientes, pero no así el de Durango. Esto provoca que los datos estén sesgados. Por ejemplo, “de las 2 mil 151 personas desaparecidas en Coahuila según datos del Cenapi, el 25.56% son de Torreón. Es simplemente imposible que en Torreón estén registradas 550 desapariciones entre 2006 y 2017 y solo 21 en Gómez Palacio y Lerdo”, dice el documento.

La Laguna es un área metropolitana configurada por cuatro municipios: Torreón y Matamoros en Coahuila y Gómez Palacio y Lerdo en Durango. Parece poco probable que exista una diferencia tan abismal en el número de desaparecidos si todas las localidades se encontraron en medio de la guerra entre el cartel de Sinaloa y los Zetas.

En la línea de buscar a los desaparecidos hay otra tarea pendiente: la identificación de los restos hallados en las fosas clandestinas. El informe indica que según la Fiscalía General del Estado (FGE), en Coahuila hay “más de 87 sitios de inhumación clandestina en 33 municipios de una entidad que tiene un total de 38”. “La cifra ilustra la magnitud de la brutalidad sistémica”, dicen los investigadores.

Las familias comienzan a articularse a partir de 2009. Resultan claves dos colectivos: Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Coahuila (Fuundec) y Grupo Vida, el primero que se crea en La Laguna. Ambos grupos surgen en Coahuila, mientras que en Durango hasta 2019 no comienza a trabajar allí Grupo Vida. “Estos colectivos de víctimas estuvieron, con empresarios y medios, en la primera línea de resistencia frente a los criminales”, dice la investigación.

La importancia de los colectivos

La búsqueda de desaparecidos y el hallazgo de fosas clandestinas es uno de los logros de estas familias. En 2015, con el inicio de los trabajos de Grupo Vida, comienzan a descubrirse los lugares de inhumación clandestina y zonas de exterminio. En mayo de 2019, Grupo Vida ya tenía registrados 24 sitios positivos a restos óseos y en 13 de ellos continuaban trabajando. “Como las búsquedas no fructificaban, emularon a los padres de los normalistas de Ayotzinapa y se fueron al campo a buscar, ellos mismos, los restos de desaparecidos”, dicen los investigadores.

“Desde que nos unimos los familiares comienzan a tener la sensación de las autoridades escuchan, hacen caso, ponen atención, cuando antes nos decían que nos fuéramos”, dice Ortiz. La mujer recuerda los inicios de aquellas búsquedas. “Teníamos que arrastrarlos (a las autoridades) para que trabajaran con el debido proceso, que no nos asustaran, ya que se ponían a disparar”, explica.

“El Ejido Patrocinio es la zona de exterminio más grande en la región (66 hectáreas); ahí han localizado decenas de miles de pequeños fragmentos óseos”, explica la investigación. Ortiz, que participó en el hallazgo, recuerda que ni siquiera aparecía en ninguna investigación hasta que los colectivos comenzaron a señalarlo.

El informe recoge los testimonios de personas que vivieron en las inmediaciones de aquel campo de exterminio. “En el Ejido Patrocinio se veía mucho movimiento a todas horas del día, pero era más por las horas de la noche. Entraban muchas camionetas y carros de reciente modelo con los vidrios polarizados y gente armada. Se rumoraba que ahí se movían los malos, es decir, los integrantes del cartel de los Zetas para realizar sus fechorías. En ocasiones se escuchaban disparos pero, debido al miedo y a que se vivía mucha inseguridad, no se atrevían a denunciar. En esos años del 2008, 2009, 2010 y 2011 muchos tuvieron que abandonar sus casas por el temor a recibir algún tipo de amenaza”, recoge la investigación.

“El proceso de búsqueda e identificación observable en los expedientes es caótico y sin protocolo ni orden claro. Incluso la fiscalía de Coahuila reconoce que inhumaron 520 cadáveres de fosas comunes sin que se les tomara muestra de adn. 87 Grupo Vida considera que a 800 cuerpos no se les tomaron muestras y exige su exhumación para ser identificados”, dice la investigación. Esta es una de las tareas pendientes para la consolidación de la paz: la identificación de los cuerpos y que las familias puedan tener acceso a la verdad y la justicia.

Lo explica Silvia Ortiz: “Se devolvió la vida a los pobladores y gracias al trabajo de las familias se marcó la diferencia. Sin embargo, todavía tenemos que estar batallando. Hemos sacado muchísimos restos, pero no se han entregado, porque tienen incapacidad para generar perfiles genéticos”.

“Probablemente muchos de nuestros desaparecidos estén dentro de estos restos que han sido localizados. Pero viene el problema. Hay muchos restos y no hay manera de identificar”, explica la mujer.

Uno de los proyectos desarrollados por en Coahuila y que trasciende a La Laguna es el Centro de Identificación Humana, establecido en Saltillo. Se trata de una infraestructura financiada por el gobierno estatal con el apoyo de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB) que recientemente contrató a 18 forenses que está siendo capacitado por la Fundación de Antropología Forense de Guatemala. Este equipo tiene una gran experiencia ya que participa en las exhumaciones de víctimas de la guerra civil y el genocidio ixil que tuvo lugar en el país centroamericano entre 1960 y 1996.

A pesar de avances de este tipo, los investigadores todavía esperan más. “Ni a nivel federal ni en los estados hay voluntad política para implementar mecanismos extraordinarios de verdad y justicia para atacar la impunidad y atender a las víctimas”, asegura el informe.

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BBC

Brexit: 3 aspectos que cambiarán en la vida de europeos y británicos tras la salida de Reino Unido de la Unión Europea

Este 1 de enero acaba el llamado "periodo de transición" en el que Londres y Bruselas mantuvieron la mayoría de las leyes de la Unión mientras negociaban su nueva relación. ¿Qué pasa ahora?
BBC
1 de enero, 2021
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Reino Unido abandonó la Unión Europea (UE) el pasado 31 de enero de 2020, pero los cambios más visibles para ciudadanos europeos y británicos de a pie se notarán en 2021.

Este 1 de enero acaba el llamado “periodo de transición” en el que Londres y Bruselas mantuvieron la mayoría de las leyes de la Unión mientras negociaban su nueva relación.

Y el pasado 24 de diciembre, tras varios meses de intensas negociaciones y cuatro años de terremoto político originado por el referendo del Brexit, ambas partes sellaron el acuerdo que definirá su relación futura por décadas.

Aunque esto evita el llamado “Brexit duro” -una salida del bloque sin acuerdo- europeos y británicos ya no contarán con las mismas libertades que antes.

El Brexit supone, entre otros cambios, el fin del libre movimiento de personas, la imposición de controles aduaneros y la limitación de servicios que antes fluían de un lado a otro sin mayores restricciones.

Las nuevas regulaciones están contenidas en un documento de más de mil páginas donde se abordan, además, otros puntos como la cooperación climática, de seguridad y transporte.

No se descarta que en el futuro se restablezcan algunas facilidades que se perderán al efectuarse el Brexit, pero en BBC Mundo resumimos algunos de los aspectos principales que cambiarán para el ciudadano de a pie a partir de este 1 de enero.

https://www.youtube.com/watch?v=17IOYOyeNf0

Travel

BBC

1. Estancias limitadas

Durante años, británicos y europeos viajaban de un lado a otro del canal de la Mancha y podían elegir libremente donde vivir y trabajar.

Dichas facilidades llegaron a su fin y ahora se necesitará un visado para estancias largas y motivos de trabajo.

Para viajes de turismo, sin embargo, británicos y europeos seguirán sin necesitar visas y podrán usar sus permisos de conducción para manejar en cada país.

En el caso de los británicos, ahora solo pueden permanecer en territorio de la UE un máximo total de 90 días en un período de 180 días consecutivos. Para visitas a Bulgaria, Croacia, Chipre y Rumanía se aplican otras reglas. Si se viaja a estos países, las visitas a otros países de la UE no contarán para el total de 90 días.

Los británicos también deberán garantizar que sus pasaportes tienen al menos seis meses de validez (y no más de 10 años de haber sido expedidos) y pueden verse obligados a declarar ante las autoridades europeas cuestiones como el motivo de su visita y el pasaje de vuelta desde la UE.

Boris Johnson al anunciar el acuerdo.

Getty Images
Reino Unido y la Unión Europea alcanzaron un costoso acuerdo para definir su relación futura el pasado 24 de diciembre, a solo una semana del plazo final.

Es muy probable que más adelante los británicos deban utilizar y pagar el ETIAS (el sistema de registro electrónico de la UE para viajeros exentos de visado).

Además, al pasar por los controles migratorios, en principio ya no podrán utilizar la fila rápida reservada a los ciudadanos de la UE, el Área Económica Europea (Islandia, Liechtenstein y Noruega) y Suiza, lo que podría dilatar esperas en fronteras y aeropuertos.

Los europeos, por otra parte, pueden permanecer hasta seis meses en Reino Unido.

Si se viaja para recibir un tratamiento médico privado el permiso podría extenderse. Lo mismo si eres académico y cumples ciertos requisitos. En esos casos, la estancia puede ampliarse hasta 11 y 12 meses respectivamente.

Británicos en una cola en el aeropuerto.

Getty Images
Los británicos tendrán que tomar filas rápidas distintas cuando a partir de ahora aterricen en territorio europeo.

Además, ya no podrán entrar en Reino Unido con su tarjeta de identificación a partir de octubre de 2021, a menos que hayan oficializado su estatus como residente, en cuyo caso no habrá cambios hasta 2025. Los demás tendrán que presentar su pasaporte.

Por otra parte, europeos y británicos seguirán contando con asistencia médica de emergencia durante los viajes de turismo tanto en Reino Unido como la UE.

Actualmente, esta asistencia médica es facilitada por una tarjeta sanitaria común con la que cuentan tanto europeos y británicos. Reino Unido planea expedir una nueva tarjeta para sus ciudadanos, pero en principio tendrá una cobertura muy similar a su homóloga europea.

Sin embargo, el gobierno británico aconseja comprar un seguro de viaje con cobertura médica antes de irse de vacaciones, incluso a la UE.

Además de estas consideraciones, también se impondrán límites a los artículos que cada ciudadano lleve consigo de un lado a otro y los pasaportes de mascotas europeos dejarán de ser válidos en Reino Unido.

2. Visados especiales para trabajar

Los europeos que quieran trabajar en Reino Unido tendrán que aplicar en línea para una visa y se les pedirá una oferta de trabajo, suficiente nivel de inglés y un salario de al menos 25.600 libras al año (US$34.189), entre otros requerimientos que juntos conforman un sistema basado en puntos.

Y los ciudadanos británicos que quieran vivir y trabajar en algún país del bloque deberán cumplir los requisitos del sistema migratorio de donde quieran establecerse.

Vista de la zona financiera de Londres este diciembre.

Getty Images
Trabajar en Reino Unido no será tan sencillo como antes para los europeos, quienes deberán solicitar una visa con varios requerimientos.

Así también, algunas profesiones ya no serán homologadas de forma automática como antes, por ejemplo la arquitectura, la medicina o la enfermería.

Sin embargo, aquellos ciudadanos que ya vivían en Reino Unido y la UE antes del final de 2020 tienen sus derechos garantizados y solo necesitan formalizar su estatus como residentes.

Las nuevas regulaciones no aplican en el caso de Irlanda, que en materia de viajes y migración tiene una serie de arreglos con Reino Unido que son anteriores a la entrada de ambos en la Unión Europea, la llamada Área de Viaje Común (Common Travel Area o CTA).

Principales consecuencias tras el Brexit, en cuatro puntos

  • Fin de la libertad de movimiento: Se puede seguir viajando sin visa, pero solo para estancias cortas.
  • Visados para trabajar: Reino Unido implantará un nuevo sistema basado en puntos y la UE aplicará las reglas para terceros países.
  • Salida del mercado único: No habrá tarifas adicionales entre exportaciones e importaciones, pero se impondrán controles de seguridad en aduanas que podrían dilatar el intercambio fluido de bienes.
  • Excepciones: Las consideraciones anteriores no aplican para Irlanda del Norte ni europeos ni británicos con residencia oficial y regularizada en Reino Unido y la UE.
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BBC

Fin del programa Erasmus

El nuevo acuerdo de libre comercio entre Londres y Bruselas no impidió la ruptura del programa Erasmus para los estudiantes universitarios.

Reino Unido no participará más en este esquema en que se facilitaba que los universitarios europeos estudiaran durante un semestre o año fuera de sus países de origen en otro Estado miembro.

Boris Johnson anunció en su lugar otra alternativa para los estudiantes británicos, aunque aún no se han revelado suficientes detalles.

Los estudiantes en Irlanda del Norte sí continuarán en dicho programa como parte de un pacto con el gobierno de la República de Irlanda.

Trade

BBC

3. Bienes y servicios

En este aspecto, el haber conseguido un acuerdo ha salvado a muchos de un aumento considerable de precios en muchos productos que Reino Unido importa desde la UE y viceversa.

Y es que ambas partes acordaron no imponer tarifas ni costos adicionales al flujo de bienes, lo que en principio beneficia tanto a exportadores como importadores a ambos lados del canal.

Camionero en Dover, Reino Unido.

Getty Images
A pesar del acuerdo de libre comercio entre Londres y Bruselas, se introducirán controles migratorios y aduaneros que obstaculizarán el fácil flujo de antes.

Sin embargo, serán necesarios nuevos controles fronterizos y trámites burocráticos antes no existentes, lo que podría provocar demoras y disrupciones en las cadenas de suministro.

Esos controles, sin embargo, no se impondrán en Irlanda del Norte. Esto es porque comparte frontera terrestre con la República de Irlanda, miembro de la UE, y permanecerá de forma efectiva dentro del mercado único europeo.

Por otra parte, los proveedores de servicios británicos tendrán que adecuarse a las reglas de cada Estado miembro o relocalizarse en la UE si desean continuar operando como hoy.

Otro aspecto en que se insiste que tanto europeos como británicos deben estar alertas es el posible cambio en las tarifas de roaming para celulares.

Mujer hablando por teléfono en Roma.

Getty Images
Los ciudadanos tendrán que estar atentos a lo que dicten los proveedores de internet en materia de roaming.

Antes, un británico o europeo podía disfrutar de la misma tarifa contratada en su país de origen en cualquier Estado miembro de la UE.

Reino Unido y la UE han dicho que cooperarán en “justas y transparentes tarifas para el roaming internacional”, pero nada detiene que viajeros británicos y europeos no sean cobrados por usar su teléfono en uno u otro territorio.

De cualquier forma, las compañías proveedoras serán las encargadas de mantener las mismas condiciones o de lo contrario fijar nuevas tarifas.


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