47 guardias han sido detenidos por delitos que van del robo al feminicidio
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47 elementos de la Guardia Nacional han sido detenidos por delitos que van del robo al feminicidio

Dudosos perfiles: menos del 70% de los militares transferidos a esta fuerza han sido evaluados en control de confianza y ninguno está certificado; 1 de cada 5 examinados reprobó.
Cuartoscuro
3 de diciembre, 2020
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Desde la puesta en marcha de la Guardia Nacional, 47 de sus elementos han sido detenidos y remitidos ante distintas agencias del Ministerio Público por su probable responsabilidad en delitos que van desde el robo de una bicicleta o el asalto a un taxista, hasta hechos graves como pornografía infantil, violaciones, secuestro e incluso feminicidios.

Los primeros casos se remontan a julio de 2019 cuando inició el despliegue de esta nueva fuerza policial que hoy acumula más de 70 mil militares transferidos a sus filas, la mayoría de los cuales carecen de evaluaciones: 7 de cada 10 no ha sido sometido a las pruebas de control de confianza y el 100% carece del certificado que avala que son aptos para desempeñar el cargo. 

Leer más: Mandos militares controlan a la Guardia Nacional, confirma amparo de Mayor del Ejército

Los pocos que sí han sido evaluados fueron examinados por la Secretaría de la Defensa Nacional, sin que la Guardia Nacional (adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana) sepa el estatus de sus propios elementos.

Así lo revelan datos oficiales obtenidos por Animal Político a través de solicitudes de transparencia, los cuales muestran que, en todos los meses desde su creación y con excepción de marzo de 2020, se han detenido a guardias por su involucramiento en algún ilícito.

La información proporcionada por la Guardia Nacional (GN) detalla que entre sus elementos puestos a disposición del Ministerio Público hay uno por el delito de feminicidio y otro más por tentativa de feminicidio, ambos registrados en septiembre pasado. A ello se suman dos casos de homicidio registrados en octubre de 2019. La información proporcionada no revela mayor detalle de los casos ni la situación legal de los guardias detenidos.

En la lista proporcionada también destaca la detención de tres guardias nacionales por casos de secuestro, uno de ellos agravado. A su vez se registran tres casos de violación y uno de abuso sexual. Incluso, los datos muestran la detención, en agosto de 2010, de un elemento de la GN por un cargo de pornografía infantil, y de otro por tráfico de personas un mes después. En octubre del año pasado se detuvo a un efectivo por corrupción de menores.

También destacan los casos de dos guardias detenidos por su probable responsabilidad en delitos de violencia familiar, uno por extorsión y tres por portación ilegal de armas de fuego.

Por otro lado, la Guardia Nacional reportó la detención de seis de sus elementos por distintos casos de robo. Entre ellos hay un caso de robo a taxista y otro de robo de una bicicleta.

Finalmente, en la relación de personas puestas a disposición del Ministerio Público hay situaciones donde lo que se reporta es la comisión de faltas administrativas. Por ejemplo, figura el caso de un elemento de la Guardia Nacional detenido por detonaciones de arma de fuego en la vía pública sin justificación, otro por chocar con un poste de luz y uno más por conducir en estado de ebriedad.

Y aunque el informe proporcionado no abunda en otros casos, Animal Político publicó en septiembre que los efectivos de la Guardia Nacional han estado implicados en al menos cinco casos de abuso de la fuerza que han dejado dos personas muertas y cuatro mas lesionadas.

21 guardias muertos

La Guardia Nacional reveló, a petición de este medio, el balance de efectivos que han perdido la vida cuando estaban en funciones. El total es de 21 guardias caídos, aunque las razones son variadas.

11 de los elementos perdieron la vida a consecuencia de agresiones de civiles armados; los 10 restantes corresponden a otras circunstancias fortuitas: cinco fallecieron ahogados tras un accidente vehicular en el que cayeron a un río, dos perdieron la vida calcinados, y el resto en otro tipo de accidentes.

Tamaulipas es la entidad que registra la mayor cantidad de decesos de elementos desplegados de la Guardia Nacional con seis casos, seguido de Guanajuato, Chiapas y Baja California cada una con tres, Querétaro con dos, y Sinaloa, Jalisco, Guerrero y Michoacán con un caso.

Dudosa evaluación, nula certificación

El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador sostiene que en el país se ha conseguido desplegar a poco más de 98 mil elementos de la nueva Guardia Nacional. Pero de ese total 27 mil 697 son elementos de la extinta Policía Federal que ya se encontraban movilizados.

Los nuevos elementos ascienden a 73 mil 501 pero, aunque la ley define a la Guardia Nacional como una policía civil, en realidad se trata de elementos de las fuerzas armadas reclutados por la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina que, en su mayoría, carecen de los exámenes controles de confianza que se aplican a cualquiera que quiera convertirse en policía.

Datos oficiales presentados el pasado 24 de noviembre señalan que, para ese momento, solo 19 mil 858 militares asignados a la Guardia habían sido sometidos al proceso de control de confianza. Es apenas el 27% de todos los afectivos desplegados. Dicho de otra forma: 7 de cada 10 militares asignados a la Guardia no ha sido examinado.

Además, entre los que sí fueron examinados, hay 4 mil 439 que equivalen a la quinta parte de los evaluados que reprobaron el procedimiento y no deberían desempeñar la función de policías.

Aunque el país cuenta con centros de control de confianza certificados para evaluar a aspirantes a policías civiles, en el caso de la Guardia Nacional dicho procedimiento está bajo control de las propias fuerzas armadas, al punto en que ni la propia administración de la Guardia sabe el estatus de las evaluaciones de sus elementos.

“Respecto de aquellos integrantes que fueron reclutados y asignados por las Secretarías de Sedena y Marina, dichas dependencias llevan a cabo la práctica de evaluaciones de control de confianza, sin que el Centro Evaluador de la Guardia Nacional resguarde archivos, o cualquier otro documento relacionado con dichos procesos evaluadores, sin que se tenga por parte de esta GN el control estadístico de las mismas”, indicó dicha corporación en una tarjeta informativa entregada a Animal Político.

Al responder la solicitud de transparencia folio 2800100059120, la Guardia Nacional también reconoció que ni uno solo de los nuevos elementos reclutados y asignados a la nueva fuerza cuenta con el llamado Certificado Único Policial (CUP), que de acuerdo con la ley es el documento que avala que dicho elemento cuenta con las habilidades físicas, sicológicas, intelectuales además de las de confianza para desempeñar ese trabajo.

Aunque carecer de control de confianza y del CUP son impedimentos para que cualquier civil pueda ser policía, la reforma que dio pie a la creación de la Guardia Nacional concedió un plazo de tolerancia de hasta dos años para completar dicho procedimiento, situación que ha permitido desplegar a militares en función de “policías” sin contar con los requisitos obligatorios.

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Qué puede esperar México de la presidencia de Biden (tras la buena relación de AMLO con Trump)

El nuevo presidente de EU ya ordenó detener la construcción del muro fronterizo y anunció cambios importantes en las políticas para migrantes. ¿Qué más puede esperar México de Biden?
21 de enero, 2021
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“Se tiene que buscar que haya cooperación ordenada, respetuosa y que no haya injerencismo de ningún gobierno. Que nosotros no nos metamos en asuntos que corresponden a Estados Unidos, y que ellos no vengan a meterse en asuntos que nos corresponden a nosotros”.

A solo unas horas de que Joe Biden jurara su cargo como presidente de EU, su homólogo mexicano volvía a mandar un mensaje con el que insistía en que marcar desde el inicio los límites con su vecino del norte es una prioridad en esta nueva etapa.

“Tienen que definirse bien las reglas, porque antes había una intromisión indebida (…). Queremos la cooperación, pero con respeto a nuestra soberanía”, dijo este miércoles Andrés Manuel López Obrador (AMLO).

Desde su llegada al poder, el mexicano sorprendió enormemente por su buena sintonía con Donald Trump y supo cultivar una relación con Washington basada, según expertos, en prácticamente “dejarse en paz” el uno al otro y centrar su atención en los asuntos domésticos.

“La mejor política exterior es la interior”, es una de las frases más repetidas por AMLO.

Ahora, le tocará construir un vínculo con el nuevo presidente estadounidense casi desde cero.

Biden, Calderón y Pelosi

Getty Images
Biden (en la imagen tras el presidente mexicano Felipe Calderón) posee gran conocimiento sobre la realidad mexicana y latinoamericana, pero deberá iniciar su relación con el gobierno de AMLO casi desde cero tras ganar las elecciones.

De momento, el gobierno de México ya le reconoció a Biden la firma de decretos con los que detendrá la construcción del muro en la frontera, protegerá el programa DACA que libra de la deportación a miles de migrantes que llegaron a EU sin documentos siendo niños y establecerá un camino para la ciudadanía para 11 millones de personas en situación irregular.

“Los puentes abren paso a la cooperación y al entendimiento”, tuiteó el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, como una clara declaración de intenciones entre ambos países.

Sin embargo, López Obrador podría temer que -en contraste con la postura de Trump- el nuevo gobierno demócrata tienda a interferir más en los asuntos de México y que la hasta ahora cordial relación bilateral se torne más complicada.

El cambio de Trump a Biden

“La prioridad de política exterior de López Obrador era llevar la fiesta en paz con Trump, y lo logró”, opina Carlos Bravo Regidor, profesor del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) de México.

Para ello, AMLO prefirió no pronunciarse ante algunas de las prioridades de Trump como el polémico muro -alegando que era un asunto de política interna del país vecino- o acabó cediendo ante las duras exigencias del estadounidense para detener la llegada de migrantes.

López Obrador y Trump en la Casa Blanca

Reuters
López Obrador y Trump mostraron una sintonía peculiar en su primer encuentro personal el pasado año en Washington.

Aparte de eso, y a diferencia de otros presidentes de Estados Unidos, lo cierto es que Trump no tenía una gran agenda con México. “Y López Obrador supo que eso era una oportunidad para que él pudiera hacer y deshacer con un buen margen de maniobra”, agrega el analista político.

“Creo que a AMLO y Trump los unía ese nacionalismo de decir que cada uno se rasca con sus propias uñas y cada uno tiene la libertad de hacer lo que quiera en su país. Y el otro no se tiene que meter”, coincide el economista Marcelo Delajara.

Pero la agenda de Biden -a quien AMLO esperó a felicitar por su victoria electoral hasta que se resolvieron “todos los asuntos legales” casi mes y medio después de los comicios- es distinta, y algunos de sus puntos muestran claras diferencias frente a la posición de AMLO en temas como el medioambiental, energético o laboral.

“López Obrador ya ve venir esas fricciones y posibles conflictos, y por eso está mandando esos mensajes de soberanía, de no intervención… para marcar distancia y activar cierta retórica nacionalista ante lo que va a venir”, prevé Bravo Regidor.

Joe Biden.

Getty Images
Entre las órdenes que firmó Biden en su primer día como presidente se encuentran varias de carácter migratorio que afectan directamente a México.

Es probable, por ejemplo, que Biden exija más a México en materias como seguridad. Según Delajara, la política de Trump era dejar relativa libertad al país vecino al respecto “porque él iba a poner el muro y así iba a solucionar el problema”.

“Pero Biden no lo construirá, por lo que querrá más seguridad de este lado y eso afectará al narcotráfico, a la migración…”, le dice a BBC Mundo el experto del Centro de Estudios Espinosa Yglesias de México.

Reforma migratoria

Precisamente la migración fue el gran encontronazo entre la relación de AMLO y Trump, cuando este le obligó a asumir una política mucho más agresiva para frenar la llegada de migrantes a EU. bajo amenaza de imponer aranceles a los productos mexicanos.

En la práctica, la frontera sur de México se acabó convirtiendo en el verdadero muro contra los migrantes que querían llegar a territorio estadounidense.

“López Obrador aceptó que los migrantes pagaran el costo de su buena relación con Trump”, le dice Bravo Regidor a BBC Mundo.

También los países del Triángulo Norte de Centroamérica acabaron firmando acuerdos con Estados Unidos bajo amenazas económicas o de no recibir fondos para contribuir al freno de flujos migratorios, tal y como se vio con la violenta disolución de la última caravana migrante por parte del ejército de Guatemala.

En el caso de México, la cesión de su gobierno ante Trump lo acabó convirtiendo en refugio de miles de migrantes que deben esperar en el lado mexicano de la frontera hasta que sus peticiones de asilo son resueltas en los tribunales de EU meses o años después.

Campamento de migrantes de Matamoros

Getty Images
Ciudades fronterizas de México se convirtieron en improvisados y precarios campamentos de migrantes como consecuencia del programa “Remain in Mexico”.

Sin embargo, el gobierno de Biden anunció que desde este jueves suspendería las inscripciones en este programa conocido como Remain in Mexico.

Eso sí, frente a la enorme esperanza despertada entre los migrantes en esta situación, admitió que restablecer el proceso de asilo en la frontera podría llevar meses y aclaró en un comunicado que todos los participantes actuales “deben permanecer donde están”.

“Podemos esperar un tono más conciliador de EU en cuanto a migración, pero no quiere decir que vaya a recibir de brazos abiertos a los migrantes”, alerta Ana Leroy, experta en relaciones internacionales y consultora en comercio internacional.

“Pero por lo menos ahora México estará en situación de exponer sus opciones o alternativas, mientras que Trump impuso de forma unilateral sus condiciones y no hubo margen de negociación”, le dice a BBC Mundo la asociada del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi).

Protesta de inmigrantes

AFP
Biden quiere hacer más fácil el camino a la ciudadanía de muchos inmigrantes.

Durante esta semana, AMLO insistió en que esperaba que Biden cumpliera con su promesa electoral de llevar a cabo una reforma migratoria.

“Si esto es así, tiene que acompañarse de algo que también le plantee en su momento, que es el apoyo a Centroamérica y a México, cooperación para el desarrollo, que la gente en Centroamérica no se vea obligada a emigrar”, declaró.

Seguridad y Cienfuegos

Está por ver si entrarán en conflicto las posturas de ambos países en materia de seguridad, otro de los puntos clave de la agenda bilateral y que se vio seriamente afectado por la reciente detención en Estados Unidos del general mexicano Salvador Cienfuegos.

El exsecretario de Defensa, arrestado por supuestos vínculos con narcotráfico sin que México tuviera conocimiento de la operación, fue finalmente devuelto a su país de origen para que fuera juzgado allí.

México, en cambio, acabó exonerando a Cienfuegos por considerar que el caso no tenía sustento, hizo público el expediente confidencial sobre el caso de la Agencia Antidrogas de EU (DEA) para probarlo y AMLO incluso la acusó de “fabricar” las acusaciones.

Leroy destaca que “una de las cosas mas importantes en la relación bilateral es esta capacidad de los gobiernos para compartir información, y es información confidencial”.

Por ello, “hay ahora un resquebrajamiento de confianza por este caso Cienfuegos, por lo que la nueva administración tendrá que recoger los platos rotos y ambos tendrán que empezar a enmendar esa relación en materia de justicia”.

Salvador Cienfuegos, foto de archivo

Reuters
El caso Cienfuegos afectó seriamente a la relación de confianza entre México y EE.UU. en materia de seguridad y combate al narcotráfico.

Poco después de estallar el escándalo Cienfuegos, México aprobó de manera exprés una ley para limitar las operaciones de agentes extranjeros en territorio mexicano como la propia DEA, algo que podría también afectar a la relación con el nuevo ejecutivo de Biden.

“Esa ley debe generar muchas sospechas en EU, genera suspicacia esa hostilidad tan prematura y gratuita de López Obrador hacia Biden”, opina Bravo Regidor.

Energías limpias

Los analistas, en cambio, creen que el nuevo tratado comercial para Norteamérica seguirá dando estabilidad a la relación económica entre México y Estados Unidos, aunque algunas de las cuestiones contempladas en este T-MEC podrían causar conflicto con el nuevo gobierno de Biden.

“Él llega con una agenda de energías limpias y contra el cambio climático mientras que AMLO no tiene para nada en cuenta el tema medioambiental, está clavado en el rescate de Pemex (la petrolera estatal mexicana) cuando el mundo va por otro lado”, afirma Delajara.

Durante la renegociación del T-MEC, de hecho, fue el partido de Biden el que impulsó todos esos aspectos en materia ambiental y también laboral.

Por eso, según Leroy, “vamos a ver una administración y Congreso demócrata que van a estar muy pendientes de que México respete los acuerdos firmados”.

Los representantes de Canadá, México y Estados Unidos durante la firma del T-MEC.

Reuters
Los representantes de Canadá, México y Estados Unidos valoraron positivamente la firma del T-MEC.

La experta cree que, ante la llegada del nuevo presidente a la Casa Blanca, México debería “ponerse el saco” para empezar a construir lazos con el gobierno estadounidense y prestar desde ahora más atención a la política exterior.

“La relación entre México y EU siempre ha sido complicada, como la de un matrimonio de conveniencia. Sin embargo, esta es una oportunidad para enmendar y echar a andar motores de la relación que se apagaron con el gobierno de Trump y que quedaron completamente detenidos por la pandemia”, concluye.


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