CNDH critica recomendación hecha de Ayotzinapa: revictimiza e incumple
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CNDH critica recomendación hecha con EPN sobre Ayotzinapa por ocultar información y revictimizar

La recomendación no cumplió con los estándares internacionales en materia de DDHH, revictimizó a los afectados, hizo omisiones de más recomendaciones, entre otras cuestiones.
Archivo Cuartoscuro
25 de marzo, 2021
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A casi siete años de la desaparición de los 43 normalistas en Ayotzinapa, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió un pronunciamiento en el que señaló varios incumplimientos en la recomendación hecha por la misma instancia, como respuesta a los hechos, durante la administración pasada.

Informó que la recomendación de ese entonces no cumplió con los estándares internacionales en materia de DDHH, hizo una revictimización a los afectados, no se hicieron recomendaciones contundentes a las autoridades involucradas, entre otras cuestiones.

Pero para entender de dónde provienen los recientes señalamientos del organismo nacional, es preciso hacer un repaso a los hechos ocurridos desde 2014:

Línea de tiempo de investigación

Fue entre los días 27 y 28 de septiembre de 2014 cuando se desataron los hechos que desencadenaron en la desaparición de jóvenes estudiantes de la Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos, en Iguala, Guerrero.

Según un comunicado emitido en 2020 por la Comisión, el mismo 27 de septiembre se inició con un expediente de queja que tenía por objetivo investigar las presuntas violaciones a los derechos humanos cometidos en esos días. 

El 5 de octubre, continuó con el trámite de queja como una investigación de Violaciones Graves de Derechos Humanos, bajo el expediente CNDH/1/2014/6432/Q/VG.

Dos meses después, el 18 de diciembre de 2014, se creó la “Oficina Especial para el ‘Caso Iguala’”, con la que por primera vez, informó el organismo nacional, se atendía de manera prioritaria un caso específico y se instruía a realizar una investigación integral de los hechos.

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Fue hasta el 28 de noviembre de 2018, la CNDH emitió la recomendación 15VG/2018, la cual estaba relacionada con la investigación de las violaciones graves a los derechos humanos ejercidas cuatro años atrás en Iguala. 

La Oficina especializada fue declarada extinta el 29 de enero de 2019 por órdenes de la nueva presidenta de la Comisión, Rosario Piedra Ibarra.

Parte de esta decisión migró el acompañamiento, atención y asesoramiento de las víctimas a la Primera Visitaduría General y la Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y de Asuntos Jurídicos.

El 14 de febrero de 2020, un año después, la Coordinación General de Seguimiento de Recomendaciones y Asuntos Jurídicos recibió el expediente de seguimiento de la Recomendación 15VG/2018. Y a partir de un estudio de esta, se encontraron varios detalles negativos.

Incumplimiento, revictimización y omisión

El primero, según informó la propia CNDH a través de un pronunciamiento, fue que se incumplió con los estándares internacionales en materia de derechos humanos, ya que no se contempló la búsqueda con vida de los 43 normalistas desaparecidos.

Por otro lado, se revictimizó no solo a las víctimas directas, sino también a las indirectas, en especial a las de la comunidad de Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos”, en Ayotzinapa, Guerrero.

La Comisión señaló que el expediente de queja reconoció la existencia de autoridades que tuvieron mayor participación en los hechos; no obstante, las recomendaciones hechas hacia estas no fueron lo suficientemente contundentes, ya que los puntos recomendatorios eran notoriamente desproporcionados a la gravedad de las violaciones a los derechos humanos.

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En específico, la Secretaría de Defensa Nacional (Sedena), recibió puntos recomendatorios que no refirieron una necesaria investigación exhaustiva de los elementos del 27 Batallón de Infantería, quienes, según indagatorias del organismo, tuvieron un papel protagónico en los hechos de 2014.

Tampoco se señaló como punto recomendatorio a la Fiscalía General de la República el garantizar el acceso a la información de las líneas de investigación que se fueran agotando, y a las que continúan en investigación.

De la misma forma se omitió entregar recomendaciones a instancias cuya participación fue constatada dentro de la misma Recomendación 15VG/2018, como lo son los Ayuntamientos de Huitzuco y de Tepecoacuilco de Trujano.

En un informe publicado por la CNDH en 2020 se mencionó que en la Recomendación se emitieron un total de 120 puntos recomendatorios dirigidos a 17 autoridades tanto del orden federal, como estatal y municipal. Igualmente, se otorgó una copia de conocimiento a cinco autoridades más, para que realizaran ocho acciones derivadas de los mismos puntos.

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Como suma, la Comisión planteó un total de 128 puntos recomendatorios, que le llegaron a autoridades como el Presidente de la República, entonces Enrique Peña Nieto, la Procuraduría General de Justicia (PGR), ahora FGR; la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), el Gobierno de Guerrero, entre otros.

Continuando con los señalamientos a la Recomendación hechos por la CNDH, se señaló que no se escuchó a las víctimas, ni tampoco se respetaron sus derechos, dejándose de lado las demandas que hicieron las madres y padres de los normalistas.

A su vez, se señaló que se denigró, criminalizó y estigmatizó a la comunidad de a Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos”, al adjudicarle el tráfico de estupefacientes, con lo que reforzó y revictimizó el estereotipo negativo ante la opinión pública sobre los estudiantes y habitantes de esta localidad.

¿Qué acciones siguen?

Tras lo que detectó la CNDH, la actual presidenta de la CNDH, Rosario Piedra Ibarra, se reunió el pasado 21 de marzo con familiares y representantes de los 43 estudiantes desaparecidos en la Normal de Ayotzinapa

En esta, se hizo un balance de resultados de los puntos encontrados en el expediente del caso y se escucharon las peticiones y demandas de las madres y padres de las víctimas.

A través de su pronunciamiento, el organismo admitió que considera pertinente revisar su propia actuación, dando prioridad a la voz de los familiares de las víctimas y garantizando el respeto a sus derechos humanos.

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“Se concluirá con el seguimiento de los puntos que abonen al esclarecimiento y el paradero de los 43 normalistas, con la participación directa de las víctimas”.

También, manifestó su “más amplia colaboración y apertura” con las víctimas para brindarles facilidades que permitan esclarecer los hechos.

Parte de las acciones que se harán para ello serán juntas periódicas para el intercambio de información y entrega de avances, otorgarles acceso al expediente y a toda la información en poder de la CNDH y coadyuvar con las investigaciones que están abiertas.

Se involucrará también al Programa de Presuntos Desaparecidos, quien la búsqueda en vida de los normalistas desaparecidos, “algo que se dio haber hecho hace casi siete años”, anunció el organismo.

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Teotihuacan: las obras que amenazan el sitio Patrimonio de la Humanidad en México

Arqueólogos y defensores del patrimonio cultural de Teotihuacan han alertado sobre la construcción de una obra que amenaza con destruir vestigios arqueológicos de la zona.
30 de mayo, 2021
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Una obra de construcción con maquinaria pesada iniciada hace meses amenaza con “arrasar” parte del patrimonio protegido de la ciudad prehispánica de Teotihuacan, en Ciudad de México.

El gobierno de México informó que se trata de una construcción “no autorizada” en terrenos que son parte de una zona protegida por la ley.

La construcción con excavadoras ha afectado unas siete hectáreas y “amenaza con arrasar vestigios arqueológicos”, alertó el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Icomos), un organismo afiliado a la ONU.

Ante la denuncia de Icomos y de varios arqueólogos, la Secretaría de Cultura y el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) condenaron el martes las obras.

Las instituciones aseguraron que hace semanas habían identificado el problema y colocado sellos de clausura en la obra, los cuales fueron violados, por lo que presentaron denuncias.

Una vista aérea de la zona arqueológica de Teotihuacan

AFP
La zona arqueológica de Teotihuacan es un sitio protegido por la ley.

Teotihuacán es Patrimonio de la Humanidad de la Unesco desde 1987 y es una de las atracciones turísticas más populares de México.

En su época de esplendor, fue la ciudad prehispánica más grande de su tipo en América y sus ruinas han estado envueltas en misterio durante mucho tiempo.

¿Qué se construye?

A comienzos de este año, la oficina de Icomos en México había detectado la edificación realizada en la zona de Oztoyahualco, que es parte del municipio de Teotihuacan.

En los siguientes meses fue empleada maquinaria pesada en dos parcelas, cuando la supervisión de los alrededores de la zona arqueológica era limitada debido a la pandemia de covid-19.

Saúl Alcántara, presidente de la organización, señaló a Milenio Televisión que se está edificando un “centro recreativo”.

“Realmente es arquitectura chatarra que va a tergiversar la arquitectura completa de la zona arqueológica de Teotihuacan. Es completamente espuria esta construcción y está arrasando con el patrimonio de hace 2.000 años. Es sumamente alarmante lo que sucede”, señaló.

El terreno afectado está ubicado en el Área B de la Zona de Monumentos Arqueológicos de Teotihuacan, donde los propietarios comunitarios tienen acceso para realizar labores de agricultura y pastoreo, pero no edificaciones porque es “un espacio de alto potencial arqueológico”.

El INAH indicó que en el terreno se tienen detectadas “25 estructuras arqueológicas y grutas con vestigios prehispánicos”.

Según Icomos México, las excavaciones amenazan “restos arqueológicos, habitacionales y monumentales que también están siendo saqueados”.

Orden de suspensión

Las autoridades aseguran el que el pasado 5 de marzo se ordenó la suspensión de la obra y se colocaron sellos para evitar más daños.

“Debido a que los sellos de suspensión fueron violados y las obras continuaron, el 20 de abril se presentó denuncia penal ante el Ministerio Público Federal con sede en Texcoco, por el presunto delito de daño al patrimonio arqueológico“, indicó el INAH.

Un pastor en Teotihuacan

Getty Images
Los terrenos de propiedad comunitaria son usados para el pastoreo y la agricultura ligera, pero no se pueden hacer edificaciones.

“Nos enfrentamos a una conducta reiterada y soberbia por parte de quienes alientan esas obras irregulares, que afectan una zona rica en vestigios de los primeros asentamientos de la ciudad vieja de Teotihuacan”.

El arqueólogo Rogelio Rivero Chong, director de la zona arqueológica de Teotihuacán, dijo a un diario que los agentes de policía que habían ido a examinar la construcción habían sido amenazados por trabajadores con palos, piedras y tubos.

Las autoridades no han identificado quién es el responsable de la construcción.


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