9 de cada 10 elementos de Guardia Nacional no cuentan con aprobación
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Cuartoscuro

Guardia Nacional viola su propia ley: más del 90% de sus elementos no están certificados

El viernes venció la prórroga de dos años que el Congreso fijó en la ley para certificar a sus elementos de la Guardia Nacional. La mitad de los que sí fueron evaluados reprobó y prevalece el perfil 100% militar en la corporación.
Cuartoscuro
31 de mayo, 2021
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Más del 90% de los elementos de la Guardia Nacional (GN) que hoy están desplegados en el país no cuentan con el certificado que avala que tienen las habilidades, conocimientos y aptitudes suficientes para realizar de manera segura y eficiente su labor como policías.

Se trata de una violación a la ley de la propia Guardia Nacional que había establecido un plazo de dos años, el cual culminó el pasado viernes, para que el 100% de sus efectivos fueran evaluados y certificados como aptos. Pero hoy 9 de cada 10 no lo están.

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En México, la Constitución Política establece en su artículo 21 que todos los integrantes de una fuerza de seguridad pública en activo, incluyendo la Guardia Nacional, deben estar completamente certificados.

Sin embargo, cuando el Congreso aprobó en 2019 la puesta en marcha de esta nueva corporación, se estableció que era urgente agilizar su conformación y despliegue en el país con elementos de las fuerzas armadas que ya estaban reclutados en el Ejército, aunque no contaban con la formación y evaluaciones que acreditaran que podían ser policías.

Por este motivo, en uno de los artículos transitorios Ley de la Guardia Nacional se fijó una prórroga especial de dos años como máximo para que dicha corporación concluyera con la evaluación y, en su caso certificación de todos sus elementos desplegados en el país. Este plazo concluyó el pasado 28 de mayo.

Datos oficiales obtenidos por Animal Político a través de solicitudes de transparencia revelan que ese objetivo está muy lejos de alcanzarse. De los 101 mil 746 elementos en activo en dicha corporación, solo 8 mil 97 contaban a principios de mayo con el Certificado Único Policial (CUP) expedido y vigente. Es apenas el 8 por ciento de todo el estado de fuerza.

Este medio solicitó a través de la vocería de la GN un dato más actualizado sobre los elementos certificados. La información proporcionada fue de 10 mil 396 elementos que cuentan con CUP, y que equivalen al 9.9 por ciento del total de los efectivos.

Estos datos colocan además a la Guardia Nacional como la corporación policial con la menor cantidad de elementos evaluados y certificados en el país. Por ejemplo, las policías estatales en su conjunto promedian un 65.9 por ciento de sus elementos ya certificados, mientas que las corporaciones municipales promedian un 63.8 por ciento; es casi seis veces mas que la GN.

La mitad de evaluados… reprueban

Para obtener el CUP que lo avala como apto para ser policía, un aspirante debe cumplir con la aprobación de cuatro aspectos distintos: la formación inicial, la evaluación de competencias, la evaluación de desempeño y la aprobación de los exámenes de control de confianza.

El control de confianza, por su parte, incluye una batería de evaluaciones entre las que se encuentran pruebas físicas, toxicológicas, psicológicas, de entorno social, y poligráficas (detector de mentiras).

La información proporcionada por la Guardia Nacional muestra que del periodo de julio de 2019 a marzo de 2021 se evaluaron a un total de 2 mil 435 aspirantes en el Centro de Evaluación de Control de Confianza de la institución. De todos ellos 1 mil 92 obtuvieron un resultado aprobatorio y 1 mil 343 un resultado reprobatorio.

Lo anterior significa que el 55 por ciento de los aspirantes a la GN que son evaluados, poco más de la mitad, no superan los procesos de evaluación y por lo tanto no pueden ser incorporados a dicha fuerza.

Animal Político solicitó a la corporación conocer este mismo porcentaje de resultados, pero para los militares que fueron transferidos a la Guardia, sin embargo, no se proporcionaron esos datos.

Lentitud y opacidad

El proceso de formación y evaluación de los elementos de la Guardia Nacional en el país no solo ha sido lento sino también opaco. Desde su puesta en marcha el gobierno federal ha dado periódicamente datos de su despliegue, pero no del avance en la certificación de sus elementos.

El 30 de abril de 2019, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) anunció la implementación de un esquema especial de evaluación para los elementos de la GN que, entre otras cosas, priorizaba que sus efectivos fueran evaluados antes que los de otras corporaciones en los centros de evaluación, y que el proceso durara un solo día.

Además, se aprobó que las fuerzas armadas se encargaran de realizar, por su cuenta, una parte de las evaluaciones con la finalidad de agilizar aun más el procedimiento.

Sin embargo, a partir de ello no se ha informado proactivamente del avance en este procedimiento. En la página del SESNSP se publica bimestralmente un avance de las evaluaciones de control de confianza de todas las corporaciones policiales municipales, estatales y federales, con excepción de la GN.

Solo a través de solicitudes de transparencia se han podido obtener balances de las evaluaciones, aunque contradictorios. Por ejemplo, en la solicitud folio 2800100033121 la Guardia Nacional indicó que 8 mil 97 de sus elementos contaban con su CUP expedido y vigente, pero en la solicitud folio 280002000332021 indicó que había 5 mil 593 efectivos con el referido certificado. Ambas fueron respondidas en las mismas fechas.

Lee más: Violencia crece en diez estados, pese a mayor despliegue de la Guardia Nacional

Guardia militar: perfil inexistente

Tanto la Constitución Política como la Ley de la Guardia Nacional definen a esta corporación como “una institución de seguridad pública, de carácter civil, disciplinada y profesional, adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana”.

Sin embargo, a dos años de su nacimiento oficial esta corporación se encuentra conformada mayoritariamente por elementos de las fuerzas armadas, y subordinada operativamente a mandos del Ejército Mexicano.

Los datos oficiales proporcionados por la propia GN muestran que de sus 101 mil 746 efectivos totales 60 mil 38 son efectivos provenientes de la secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), 16 mil 351 de la Secretaría de Marina (Semar), y 25 mil 357 de la extinta Policía Federal. Esto significa que el 75 por ciento de sus efectivos son elementos de las fuerzas armadas.

La información muestra además que el reclutamiento de nuevos elementos es exclusivamente militar. De los 37 mil 768 nuevos reclutas que se han incorporado a esta fuerza desde 2019 un total de 31 mil 431 provienen de la Sedena y 6 mil 337 de la Marina.

Animal Político reveló en octubre pasado que mandos de la Defensa Nacional controlan y dirigen operativamente esta corporación que, por definición, debería ser civil.

De acuerdo con la reforma constitución que dio pie a la creación de la Guardia Nacional, se tiene previsto que a finales de 2024 deje de contar con apoyo de las fuerzas armadas y todos sus elementos deberían ser cien por ciento civiles. Ya ha transcurrido casi la mitad de ese plazo.

Ha sido una simulación: experto

Alejandro Hope, experto en temas de seguridad y quien ha dado seguimiento cercano a la conformación de la Guardia Nacional advierte que el incumplimiento en el que ha caído dicha corporación respecto a la certificación de sus elementos es una muestra más de que dicho proyecto ha sido, desde el inicio, una “simulación”.

Según el especialista, el actual gobierno federal nunca tuvo interés conformar una policía civil y profesional. Lo que buscó fue una ruta que permitiera que las fuerzas armadas intervinieran permanentemente en tareas de seguridad pública, como lo prueba también su reclutamiento exclusivamente militar.

“El hecho de llegar a dos años de la Guardia Nacional sin haber cumplido con los compromisos de certificación policial es una muestra más de que el proceso fue una simulación desde el arranque. Nunca hubo la intención de construir una policía civil. El proyecto siempre fue tener una extensión de las fuerzas armadas haciendo labores de policía”, señaló.

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La impresionante (y costosa) operación del Kremlin para proteger a Putin del coronavirus

Desde el inicio de la pandemia, las autoridades rusas han hecho enormes esfuerzos para proteger al presidente Vladimir Putin de la COVID-19.
7 de abril, 2021
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Desde el mismo comienzo de la pandemia de coronavirus, las autoridades rusas han hecho todo lo posible para proteger al presidente Vladimir Putin de la infección. Pero ¿cómo se organiza una cuarentena al estilo del Kremlin y cuánto ha costado?

Durante el último año, cientos de personas han tenido que ponerse en cuarentena en Rusia, antes de estar cerca de Vladimir Putin. Algunos tuvieron que aislarse incluso si no estaban en contacto directo con el presidente, sino como precaución porque estaban en contacto con otras personas que tenían previsto reunirse con él.

El 25 de marzo de 2020, el presidente Putin se dirigió a la nación y anunció que el 1 de abril marcaría el comienzo de una “semana no laboral”, mientras el coronavirus se propagaba rápidamente en Rusia.

Más tarde, en abril, se introdujo un confinamiento completo con el cierre de tiendas no esenciales y la prohibición de reuniones masivas, mientras una gran proporción de la población comenzó a trabajar desde casa.

Al mismo tiempo, 60 miembros de la tripulación de vuelo especial de la aerolínea Rossiya, al servicio del presidente Putin y de otros altos funcionarios del gobierno ruso, fueron puestos en cuarentena por primera vez el 26 de marzo de 2020 en un hotel no lejos de Moscú.

Desde entonces, cientos de pilotos, médicos, conductores y otro personal de apoyo, así como visitantes del mandatario, han pasado tiempo en cuarentena en una docena de hoteles en toda Rusia para proteger al presidente Putin de la infección.

Recientemente, se informó que el mandatario recibió una vacuna desarrollada en Rusia, aunque no se ha especificado cuál, pero los contratos con varios hoteles de “cuarentena” parecen estar vigentes hasta bien entrado el próximo año.

El servicio ruso de la BBC ha calculado que la Dirección del Presidente de la Federación Rusa, un órgano ejecutivo responsable del buen funcionamiento del equipo presidencial, recibió del presupuesto estatal unos US$84 millones para medidas de lucha contra la pandemia.

Los hoteles del Kremlin

Vladimir Putin en una pantalla.

Getty Images
El Kremlin ha hecho grandes esfuerzos económicos y logísticos para mantener a Putin a salvo de la enfermedad.

El servicio ruso de la BBC ha hallado que, al menos, 12 hotelesse han utilizado para las cuarentenas del Kremlin. Estos lugares de hospedaje se encuentran en Moscú y en su región circundante, la Crimea anexada, así como en una ubicación no muy lejos de la ciudad sureña de Sochi, el escenario de los Juegos Olímpicos de invierno de 2014 y uno de los lugares favoritos del presidente Putin.

En la lista de cuarentena no había hoteles privados: todos los lugares donde los visitantes y el personal de servicio pasaron tiempo pertenecen a la Dirección Presidencial. Algunas de las reservas están hechas hasta marzo de 2022.

Los miembros de la tripulación de vuelo de Rossiya parecen ser los principales ocupantes de estos hoteles. La tripulación sirve a funcionarios, incluido el propio presidente Vladimir Putin, así como al primer ministro Mikhail Mishustin y otros ocho ministros del gabinete.

El servicio ruso de la BBC pudo saber que el presidente Putin pasó gran parte del año pasado trabajando desde su residencia de Sochi.

Una fuente familiarizada con las condiciones de la cuarentena dijo que decenas de pilotos y otro personal aéreo tuvieron que ponerse en confinamiento cerca de Sochi para proporcionar transporte al mandatario, así como para el primer ministro, el ministro de Relaciones Exteriores y muchos otros. Entre los que se pusieron en cuarentena se encontraban pilotos de aviones y helicópteros.

Confinarse para ver a Putin

Vladimir Putin en un escenario.

Getty Images
Antes de que Putin asista a actos públicos se toman numerosas medidas para minimizar el riesgo de que se contagie.

El 75º aniversario de la victoria aliada en la Segunda Guerra Mundial debería haber sido una celebración importante en Rusia.

El recuerdo de esa guerra y el papel de Rusia en la derrota del nazismo son partes clave de la narrativa patriótica del gobierno de Putin. La celebración habría tenido lugar en la Plaza Roja el 9 de mayo, el Día de la Victoria de Rusia.

En lugar de ello, la conmemoración se trasladó al 24 de junio de 2020 y se realizó en una escala mucho menor, aunque todavía incluía un desfile militar. Los veteranos de guerra y las celebridades estrecharon la mano del presidente Putin y recibieron premios para conmemorar el aniversario.

Bloomberg informó que antes de reunirse cara a cara con el presidente, más de 200 personas, incluidos 80 veteranos de guerra de entre 80 y 90 años, tuvieron que ponerse en confinamiento durante dos semanas.

El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, confirmó antes del desfile de junio que “un grupo de veteranos” estaba en cuarentena “en excelentes condiciones”, aunque destacó que esto se hacía como precaución por su bien.

El presidente Putin colocando flores sobre una tumba.

Kremlin.ru
Detrás de las apariciones de Putin en público hay toda una operación para asegurar que no corre riesgo de infectarse con el coronavirus.

Las agencias de noticias estatales rusas TASS y RIA-Novosti publicaron historias idénticas, describiendo cómo “uno de los hoteles de Moscú” había sido equipado para la cuarentena de unos 20 periodistas.

Se quedaron en habitaciones individuales, dejándolas solo mientras las limpiaban. No podían hablar entre ellos cara a cara y solo podían comunicarse virtualmente.

No se les permitió fumar ni beber alcohol. Los paquetes y las encomiendas que recibían de fuera del hotel de cuarentena solamente les eran entregados después de ser inspeccionados y desinfectados.

Los reporteros que se encontraban en aislamiento eran alimentados tres veces al día, dejando sus comidas y bebidas fuera de sus habitaciones, junto con cubiertos desechables. Cualquiera que entrara en contacto con ellos usaba trajes de protección personal completos.

También hubo informes sobre funcionarios del gobierno regional que se aislaron antes de las visitas del presidente Putin. Por ejemplo, en la ciudad de Sarov, en la región de Nizhny Nóvgorod, las autoridades locales asignaron US$13.000 para medidas “destinadas a prevenir la propagación de la infección por coronavirus durante la visita del presidente de la Federación de Rusia”.

El servicio ruso de la BBC se enteró de que alrededor de 20 miembros del personal de la administración local de Sarov estaban aislados en una pensión para veteranos de guerra. Los gastos de su estancia incluyeron camas de madera “de nogal”, juegos de ropa de cama, plancha y cuatro cajas fuertes de seguridad.

La BBC le preguntó al portavoz del Kremlin sobre las precauciones amplias y de larga escala tomadas para proteger al presidente Putin y si, en su conocimiento, otros países tenían prácticas similares en vigor. Dmitry Peskov declinó hacer comentarios.


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