El presidente Andrés Manuel López Obrador tendrá este viernes una conversación con la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, para abordar el tema migratorio. La propuesta que lleva repitiendo desde hace semanas es exportar el modelo de “Sembrando Vida” a los países del Triángulo Norte de Centroamérica. Según el plan de López Obrador, podrían crearse un millón 200 mil empleos con la siembra de 3 mil millones de árboles. La idea, sin embargo, no es nueva. En 2019 el mandatario anunció un plan de ayuda para Honduras y El Salvador que debía generar 40 mil empleos entre “Sembrando Vida” y “Jóvenes Construyendo el Futuro”. Dos años después, los inscritos llegan a 15 mil 800 entre ambos países, según confirmó en entrevista Laura Elena Carrillo Cubillas, directora de la Agencia Mexicana de Cooperación (Amexcid). No se ha alcanzado la mitad de lo previsto.
La propuesta del presidente es extender “Sembrando Vida” con financiación de Washington con un compromiso: dentro de tres años, quienes hayan cultivado sus tierras dentro del programa podrían acceder a una visa de trabajo que, en un plazo de otros tres años, permitiría acceder a la doble nacionalidad. Este último añadido, el de regularizar en EU a quien se incluya en los programas, debería ser el gran atractivo para lograr más inscripciones.
La idea es dar un apoyo económico directo a jóvenes (180 dólares) y agricultores (250 dólares) para apoyarles con capacitaciones y que, en lugar de marchar a Estados Unidos, decidan quedase en sus países.
Según Carrillo Cubillas hay 15 mil 800 personas registradas en Honduras y El Salvador, sin profundizar sobre cuántos de ellos están recibiendo ya la ayuda. En febrero, que es el último corte de datos que obtuvo Animal Político, había poco más de 8 mil inscritos y 2 mil 739 que ya estaban recibiendo el apoyo económico.
La única forma de dimensionar el alcance de “Sembrando Vida” es a través del terreno cultivado. Según datos de Amexcid, son 749 hectáreas en El Salvador (una extensión similar a 125 veces el estadio Azteca) y 302 en Honduras (50 veces el estadio Azteca).
La medida que se está empleando, sin embargo, es la manzana, que es algo menor que la hectárea. De este modo, hay mil 69 manzanas cultivadas en El Salvador y 431 en Honduras. Según los cálculos de Amexcid, la media es que cada inscrito en “Sembrando Vida” tenga una manzana de terreno. Esto llevaría a unos 1 mil 500 beneficiados del programa de siembra en los dos países centroamericanos que ya están cultivando sus tierras y otros 3 mil 500 todavía cumpliendo el proceso de selección.
Un dato relevante que Amexcid se resiste a transparentar es el nombre de las 325 empresas que están colaborando con el programa en Honduras y El Salvador. Animal Político solicitó el listado pero el gabinete de comunicación social le remitió a hacer una solicitud de transparencia.
Las expectativas lanzadas en 2019, cuando López Obrador prometió 20 mil empleos y una inversión de 30 millones de dólares por cada país centroamericano, tampoco se han cumplido en el ámbito económico. A día de hoy el gasto realizado no llega a los 2 millones en total y el resto del dinero sigue en una cuenta del Banco del Bienestar, el encargado de resguardar los fondos.
Por el momento hay fondos disponibles. Sin embargo, la directora de Amexcid dijo a Animal Político que está previsto que Guatemala firme un convenio durante este mismo mes, por lo que se ampliaría el número de posibles beneficiarios sin que esto implique que haya más dinero. En julio de 2020 el gobierno federal extinguió 108 fideicomisos, entre ellos el Fondo México, que era el encargado de mantener los fondos para la cooperación. Se guardaron 60 millones de dólares en Banco del Bienestar, pero quedó pendiente lo destinado a Guatemala. En documentos en los que la Amexcid pedía a la Secretaría de Hacienda que se replanteara el fin del Fondo México, la institución que lidera Carrillo Cubillas reconocía que la extinción del fideicomiso comprometía la expansión a Guatemala.
“Aunque desaparecieron el Fondo México los recursos están, se están dispersando. En adelante no se puede saber cómo se hará”, reconoció la directora de Amexcid, quien consideró que, en caso de necesitar más dinero podría recibirse de forma directa. Además, su apuesta es que EU o la Unión Europea puedan entrar a la financiación.
El retraso, por la pandemia
Los responsables de Amexcid señalan a la pandemia para explicar los retrasos. También en los procedimientos legales que debieron firmarse para garantizar que los fondos llegasen directamente a los beneficiarios sin pasar por los gobiernos centroamericanos. Asegura Carrillo Cubillas que la llegada de la COVID-19 provocó que los funcionarios mexicanos desplegados en Honduras y El Salvador tuvieran que regresar debido a las medidas de confinamiento. Sin embargo, cree que en la segunda mitad del año se acelerarán los procesos y se alcanzarán las cifras que se prometieron en 2019.
Afirma Carrillo Cubillas que están recibiendo solicitudes de información tanto en los países beneficiarios como en Europa o EU.
Tanto López Obrador como el canciller, Marcelo Ebrard, aseguran compartir con Washington la visión de que la migración solo se frena fijándose en las causas que la provocan. Hoy el presidente tratará de convencer de que este proyecto iniciado en 2019 es la receta para frenar el auge migratorio registrado en los últimos meses.
