Diputados amplían acción vs ‘Ley Zaldívar’, dicen que vulnera autonomía
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Diputados amplían acción vs ‘Ley Zaldívar’, pedirán revisar facultad de cambiar y evaluar jueces

Ya reunieron las firmas requeridas y ultiman detalles para presentar la acción de inconstitucionalidad antes del 10 de julio. Expertos en Derecho constitucional avalan que se proceda, pues dudan de alcances y efectos de la consulta extraordinaria propuesta por Zaldívar.
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16 de junio, 2021
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Diputados de oposición en el Congreso, con el apoyo de algunos legisladores de Morena, ampliarán la acción de inconstitucionalidad que preparan contra la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial, para atacar no solo la ampliación de mandato por dos años más del ministro Presidente de la Corte, Arturo Zaldívar, sino otras disposiciones que consideran que vulneran la independencia y autonomía de los jueces.

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Entre los puntos que se incluirán en la acción, adelantaron legisladores que participan en el procedimiento, se encuentra lo relacionado con la facultad que tendría el presidente de la Corte de mover y cambiar jueces de adscripción; los nuevos mecanismos establecidos para la evaluación de los juzgadores y las reglas para suspenderlos; la concentración de casos en la figura del titular del Poder Judicial, entre otros.

“El consenso es que sin duda una parte muy importante tiene que ver con el artículo 13 transitorio (que amplía de 2022 a 2024 la presidencia de Zaldívar), pero también hemos considerado la posibilidad de otros temas que tienen que ver con independencia y autonomía judiciales. Son temas muy importantes que tienen que revisarse al amparo de la Constitución”, dijo la diputada de Movimiento Ciudadano, Martha Tagle.

En entrevista con Animal Político, la legisladora explicó que los nuevos puntos que serán incluidos en la acción de inconstitucionalidad son resultado de las mesas de análisis de un seminario que durante cuatro semanas se han realizado con expertos y organizaciones de la sociedad civil en este tema.

Tagle adelantó que ya han reunido las 167 firmas que como mínimo se requerían para sustentar esta acción en contra de la llamada “Ley Zaldívar”, por lo que la misma se estará presentando formalmente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación antes del 10 de julio. Lo que falta es la actualización y verificación de alguna de las firmas y terminar de afinar el contenido del recurso.

Entre los firmantes de esta acción se encuentran diputados de oposición agrupados e el llamado “bloque de contención” que han integrado el PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano, pero a la que también se sumarán legisladores de Morena como los diputados Laura Villavicencio y Porfirio Muñoz Ledo.

Además de la acción de inconstitucionalidad que preparan los diputados, en la Cámara de Senadores también se encuentran elaborando la presentación de un recurso por su cuenta. Otros actores que podrían presentar también estas acciones son la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Fiscalía General de la República (FGR), aunque dichas instituciones no han anunciado su intención de hacerlo.

¿Y la consulta de Zaldívar?

El lunes pasado el ministro Presidente de la Corte, Arturo Zaldívar, presentó oficialmente ante sus colegas un recurso de consulta extraordinaria con la finalidad de evaluar si a través de este mecanismo se puede revisar si la ampliación de dos años avalada en al reforma judicial es o no inconstitucional, y si este medio es el idóneo para atender un asunto de esta naturaleza. Esto además de clarificar cual sería el procedimiento.

La solicitud de consulta fue turnada a la ponencia del ministro José Fernando Franco Salas (el de mayor experiencia entre los ministros), quien será responsable de elaborar el proyecto que da respuesta a dicho requerimiento, para ser sometido a consideración de sus colegas en una fecha próxima.

Aunque Zaldívar argumentó que la consulta que propone se resolverá mas rápido que una acción de inconstitucionalidad, los diputados resolvieron que continuarán con la elaboración del referido recurso de control constitucional, pues consideran que es el mecanismo adecuado para evaluar de fondo no solo la ampliación de su mandato, sino diversos aspectos de la reforma judicial.

“Reconocemos la disposición de Zaldívar, pero la consulta no es el medio idóneo para resolver la inconstitucionalidad de la norma. Y nos parece que es necesario analizar el fondo de la reforma judicial que también son trascendentales y se han visto opacados por el tema del transitorio. Por eso la acción de inconstitucionalidad es el recurso adecuado para ello”, dijo la diputada Tagle.

La legisladora añadió que otro factor de peso para haber optado por la presentación de la acción es que los efectos de la consulta propuesta por Zaldívar no son claros. Es decir, aun cuando de dicha consulta se resolviera que no es procedente la ampliación de dos años de su periodo, no es claro como eso se aterrizaría en los hechos.

Lee más: Opositores aún pueden inconformarse por reforma y ampliación de mandato de Zaldívar: AMLO

Expertos privilegian acción sobre consulta

Expertos en Derecho constitucional consultados por este medio coincidieron en la necesidad de que la reforma judicial sea revisada a través de una acción de constitucionalidad, mas allá del resultado que tenga la consulta extraordinaria que resolverá el ministro Franco.

Juan Jesús Garza Onofre, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, advirtió que privilegiar solo la consulta puede ser incluso peligroso pues se trata de un procedimiento que no tiene reglas – a diferencia de una acción de inconstitucionalidad – y que debido a ello podría ser manejada a conveniencia de algún interés en particular.

“Es extraño como se han presentado las cosas y la posición del propio ministro Zaldívar quien había dicho inicialmente que se excusaría de todo el análisis, pero luego cambió de parecer con el tema de la consulta. También se había dicho que para la consulta solo bastaba con el voto de 6 ministros, pero luego se mencionó que no. Creo que es claro que algo está cambiando en la Corte y por ello es mejor que se intervengan las acciones de inconstitucionalidad que son las que nos pueden dar certeza”, apuntó.

El investigador de la UNAM insistió además en la importancia de que a través de la acción que presenten los legisladores sean revisados varios aspectos de una reforma judicial que por un lado genera dudas sobre la concentración de poderes en la figura del presidente de la Corte, y por el otro se quedó corta en temas como el fortalecimiento de la Defensoría Pública.

Javier Martín Reyes, profesor e investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), coincidió con los legisladores que promueven la acción de inconstitucionalidad respecto a la poca claridad de los alcances de la consulta promovida por Zaldívar y de la aplicación del resultado, cualquiera que este sea.

“La acción de inconstitucionalidad tiene la ventaja de que permite un contraste directo entre la constitución y una ley secundaria y si se determina con una mayoría calificada de ocho ministros que hay violación dicha norma o artículo se expulsa. El resultado es claro”, señaló el especialista.

La buena noticia que Martín Reyes señaló respecto a la consulta es que esta se haya turnado al ministro Franco, quien ha sido consistente en su posición de autonomía del Poder Judicial y quien antes ya ha mostrado su posición en contra de la extensión de mandato en los cargos, como fue el caso del proyecto que elaboró sobre la ampliación que buscaba el gobernador de Baja California, Jaime Bonilla.

“Pero aun así persisten los problemas porque si bien, hay quienes dicen que a través de la consulta se podría invalidar este transitorio que es claramente contrario a la Constitución, esto iría mucho mas allá de los alcances que tiene esta figura. Son muchas las interrogantes y esto solo subraya la imperiosa necesidad de que se presenten las acciones de inconstitucionalidad”, concluyó Reyes.

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Cómo se formará el próximo supercontinente en la Tierra

Lejos de estar fijos, los continentes no han estado organizados tal como los vemos hoy día en el pasado. ¿Es posible saber dónde estarán ubicados dentro de millones de años?
9 de abril, 2022
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Hace casi 500 años, el cartógrafo flamenco Geradus Mercator produjo uno de los mapas más importantes del mundo.

Ciertamente no fue el primer intento de crear un atlas mundial, y tampoco fue particularmente preciso: Australia está ausente y las Américas están dibujadas de forma aproximada.

Desde entonces, los cartógrafos han producido versiones cada vez más precisas de esta configuración continental, corrigiendo los errores de Mercator, así como los sesgos entre hemisferios y latitudes creados por su proyección.

Pero el mapa de Mercator, junto con otros producidos por sus contemporáneos del siglo XVI, reveló una imagen verdaderamente global de las masas terrestres de nuestro planeta, una perspectiva que, desde entonces, ha persistido en la mente de la gente.

Lo que Mercator no sabía es que los continentes no siempre han estado posicionados de esta manera. Él vivió alrededor de 400 años antes de que se confirmara la teoría de la tectónica de placas.

Al mirar las posiciones de los siete continentes en un mapa, es fácil suponer que están fijos. Durante siglos, los seres humanos han librado guerras y hecho la paz por conquistar estos territorios, bajo el supuesto de que su tierra, y la de sus vecinos, siempre ha estado allí y siempre lo estará.

Sin embargo, desde la perspectiva de la Tierra, los continentes son hojas a la deriva en medio de un estanque. Y las preocupaciones humanas son una gota de lluvia en la superficie de la hoja.

Los siete continentes alguna vez estuvieron reunidos en una sola masa, un supercontinente llamado Pangea. Y antes de eso, hay evidencia de otros que se remontan a más de tres mil millones de años: Pannotia, Rodinia, Columbia/Nuna, Kenorland y Ur.

Ilustración de la Tierra durante el Jurásico temprano

Getty Images
Los siete continentes alguna vez estuvieron reunidos en una sola masa, un supercontinente llamado Pangea.

Los geólogos saben que los supercontinentes se dispersan y ensamblan en ciclos: ahora estamos en la mitad de uno.

Entonces, ¿qué tipo de supercontinente podría existir en el futuro en la Tierra? ¿Cómo se reorganizarán las masas de tierra tal como las conocemos a muy largo plazo?

Un terremoto inusual

Resulta que hay al menos cuatro trayectorias diferentes que podrían seguir. Y muestran que los seres vivos de la Tierra algún día residirán en un planeta muy diferente, más parecido a un mundo alienígena.

Para el geólogo Joao Duarte de la Universidad de Lisboa, el camino para explorar los futuros supercontinentes de la Tierra comenzó con un evento inusual en el pasado: un terremoto que sacudió Portugal un sábado por la mañana en noviembre de 1755.

Fue uno de los terremotos más poderosos de los últimos 250 años, que dejó un saldo de 60.000 muertos y provocó un tsunami a través del océano Atlántico. Lo que lo hizo particularmente raro fue su ubicación.

“No debería haber grandes terremotos en el Atlántico”, dice Duarte. “Fue extraño”.

Ilustracion del terremoto de Lisboa

Getty Images
Ilustracion del terremoto de Lisboa de 1755.

Los terremotos de esta escala generalmente ocurren en o cerca de las principales zonas de subducción, donde las placas oceánicas se sumergen debajo de los continentes y se derriten y consumen en el manto caliente.

Involucran colisión y destrucción. El terremoto de 1755, sin embargo, ocurrió a lo largo de un límite “pasivo”, donde la placa oceánica que subyace al Atlántico se transforma suavemente en los continentes de Europa y África.

Proyecciones

En 2016, Duarte y sus colegas propusieron una teoría de lo que podría estar pasando: los puntos de sutura entre estas placas podrían estar deshaciéndose y podría estar avecinándose una ruptura importante.

“Podría ser una especie de mecanismo infeccioso”, explica. O como el vidrio que se astilla entre dos pequeños agujeros en el parabrisas de un automóvil.

Si es así, una zona de subducción podría estar a punto de extenderse desde el Mediterráneo a lo largo de África occidental y tal vez más allá de Irlanda y Reino Unido, generando volcanes, formación de montañas y terremotos en estas regiones.

Duarte se dio cuenta de que, si esto sucede, podría provocar el cierre del Atlántico. Y si el Pacífico continuara cerrándose también, lo que ya está ocurriendo a lo largo del “Anillo de Fuego” que lo rodea, eventualmente se formaría un nuevo supercontinente. Lo llamó Aurica, porque las antiguas masas de tierra de Australia y las Américas se ubicarían en su centro.

Se vería así:

Aurica

Davies et al
Aurica, el supercontinente que podría formarse si el Atlántico y el Pacífico se cerraran (Credit: Davies et al).

Luego de que Duarte publicara su propuesta para Aurica, se preguntó por otros escenarios futuros. Después de todo, la suya no era la única trayectoria supercontinental que habían propuesto los geólogos.

Entonces, comenzó a conversar con el oceanógrafo Matthias Green, de la Universidad de Bangor, en Gales. La pareja se dio cuenta de que necesitaban a alguien con habilidades computacionales para crear modelos digitales.

“Esa persona tenía que ser alguien un poco especial, a quien no le importara estudiar algo que nunca sucedería en escalas de tiempo humanas”, explica.

Esa resultó ser su colega Hannah Davies, otra geóloga de la Universidad de Lisboa. “Mi trabajo consistía en convertir dibujos e ilustraciones de geólogos anteriores en algo cuantitativo, georreferenciado y en formato digitalizado”, explica Davies. La idea era crear modelos que otros científicos pudieran desarrollar y perfeccionar.

Pero no fue sencillo. “Lo que nos ponía nerviosos es que se trata de un tema increíblemente nuevo. No es lo mismo que un artículo científico normal”, dice Davies. “Queríamos decir: ‘Está bien, entendemos mucho sobre la tectónica de placas después de 40 o 50 años. Y entendemos mucho sobre la dinámica del manto y todos los demás componentes del sistema. ¿Hasta dónde podemos llevar ese conocimiento al futuro?'”.

Esto llevó a cuatro escenarios. Además de modelar una imagen más detallada de Aurica, exploraron otras tres posibilidades, cada una de las cuales se proyecta hacia el futuro en aproximadamente entre 200 y 250 millones de años a partir de ahora.

El primero fue lo que podría pasar si continúa el statu quo: el Atlántico permanece abierto y el Pacífico se cierra. En este escenario, el supercontinente que se forma se llamará Novopangea. “Es el más simple y el más plausible según lo que entendemos ahora”, dice Davies.

Novopangaea

Davies et al
Novopangea se formará si la actividad tectónica conocida hoy continúa sin sorpresas (Crédito: Davies et al).

Sin embargo, también podría haber eventos geológicos en el futuro que conduzcan a situaciones diferentes.

Un ejemplo es un proceso llamado “ortoversión” donde el océano Ártico se cierra y el Atlántico y el Pacífico permanecen abiertos. Esto cambia las orientaciones dominantes de la expansión tectónica, y los continentes se desplazan hacia el norte, todos dispuestos alrededor del Polo Norte, excepto la Antártida.

En este escenario, se forma un supercontinente llamado Amasia:

Amasia

Crédito: Davies et al).
Si se forma Amasia, será porque los continentes se desplazaron hacia el norte (Crédito: Davies et al).

Finalmente, también es posible que la expansión del lecho marino en el Atlántico pueda disminuir. En el medio del océano, hay una cresta gigante que divide dos placas y atraviesa Islandia hasta el océano Antártico.

Aquí, se está formando nueva litosfera, que es como una cinta transportadora. Si esta expansión se ralentizara o se detuviera, y si se formara un nuevo límite de placa en subducción a lo largo de la costa este de las Américas, se obtendría un supercontinente llamado Pangea Ultima, que parece un enorme atolón:

Pangea Ultima

Crédito: Davies et al
Pangea Ultima se vería rodeado por un gran océano, pero tiene un mar central dentro (Crédito: Davies et al).

Estos cuatro modelos digitales ahora significan que los geólogos tienen una base para probar otras teorías. Por ejemplo, los escenarios podrían ayudar a los científicos a comprender los efectos de diferentes arreglos supercontinentales en las mareas, así como el clima del futuro profundo: ¿cómo sería el clima en un mundo con un océano enorme y una masa terrestre gigante?

Para modelar el clima de un supercontinente, “no se pueden usar los modelos del IPCC , y punto, porque no están diseñados para eso”, dice Duarte. “No puedes cambiar las variables que necesitas cambiar”.

Exoplanetas

Los modelos de los futuros supercontinentes de la Tierra también pueden servir como indicador para comprender el clima de los exoplanetas. “La futura Tierra es completamente ajena”, explica Davies. “Si estuvieras en órbita sobre Aurica, o Novopangea, probablemente no lo reconocerías como la Tierra, sino como otro planeta con colores similares”.

Esta idea llevó al trío a colaborar con Michael Way, físico del Instituto Goddard de Estudios Espaciales de la NASA. Él y sus colegas buscan estudiar climas en mundos alienígenas modelando las variaciones del nuestro a lo largo del tiempo.

“Solo tenemos tantos ejemplos de cómo puede verse un clima templado. Bueno, tenemos un ejemplo para ser honesto: la Tierra, pero tenemos la Tierra a través del tiempo”, dice Way. “Tenemos los escenarios del pasado, pero al movernos hacia el futuro y usar estos maravillosos modelos tectónicos para el futuro, esto nos brinda otro conjunto para agregar a nuestra colección”.

Necesitas tales modelos porque puede ser difícil saber qué buscar al analizar exoplanetas potencialmente habitables desde lejos.

Planeta

Getty Images
¿Qué tipo de configuración continental podrían tener los mundos extraterrestres rocosos?

Lo ideal sería saber si un planeta tiene un ciclo de supercontinente, porque la presencia de vida y la tectónica de placas activas podrían estar entrelazadas. El posicionamiento continental también podría afectar la probabilidad de agua líquida.

A través de los telescopios, no se pueden ver los continentes y la composición atmosférica solo se puede inferir. Entonces, los modelos de variaciones climáticas podrían revelar alguna señal indirecta que los astrónomos podrían detectar.

Variaciones

El modelo de Way de los climas del supercontinente -que se demoró meses usando una supercomputadora- reveló algunas variaciones sorprendentes entre los cuatro escenarios.

Amasia, por ejemplo, conduciría a un planeta mucho más frío que el resto. Con la tierra concentrada alrededor del Polo Norte y los océanos menos propensos a llevar corrientes cálidas a latitudes más frías, se acumularían capas de hielo.

Aurica, por el contrario, sería más suave, con un núcleo seco pero con costas similares a las de Brasil hoy día, con más agua líquida.

Paisaje verde

Getty Images
Un planeta con una configuración continental diferente, tendría otro clima.

Es útil saber todo esto, porque si un exoplaneta similar a la Tierra tiene placas tectónicas, no sabremos en qué etapa del ciclo del supercontinente se encuentra actualmente y, por lo tanto, necesitaremos saber qué buscar para inferir su habitabilidad.

No debemos suponer que las masas terrestres se dispersarán, a mitad de ciclo, como la nuestra.

En cuanto al futuro de nuestro propio planeta, Davies reconoce que los cuatro escenarios de supercontinentes que han modelado son especulativos, y puede haber sorpresas geológicas imprevistas que cambien el resultado.

“Si tuviera una Tardis para ir a ver, no me sorprendería que, en 250 millones de años, el supercontinente no se pareciera en nada a ninguno de estos escenarios. Hay tantos factores involucrados”, dice.

Sin embargo, lo que se puede decir con certeza es que las masas de tierra que damos por sentadas algún día se reorganizarán en una configuración completamente nueva.

Los países que alguna vez estuvieron aislados unos de otros serán vecinos cercanos. Y si la Tierra aún alberga seres inteligentes, podrán viajar entre las antiguas ruinas de Nueva York, Pekín, Sídney y Londres sin ver un océano.

Este artículo se publicó en BBC Future. Haz clic aquí para leer la versión original en inglés.


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