Diputados dan 121 mil mdp extra a programas de AMLO para 2022
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Diputados dan 121 mil mdp extra a programas prioritarios de AMLO para 2022

Prácticamente todos los programas registraron un aumento presupuestal, algunos de hasta el 172% para el próximo año.
Cuartoscuro
21 de noviembre, 2021
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Para el ejercicio presupuestal del próximo año, el presidente Andrés Manuel López Obrador dispondrá de 121 mil 88.8 millones de pesos más para financiar sus programas sociales prioritarios con respecto al 2021.

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2022 aprobado por la Cámara de Diputados asignó un gasto total de 468 mil 305.5 millones de pesos para 18 programas sociales, 35% más que este año, cuando tuvieron fondos por 347 mil 216.6 millones de pesos.

Lee: SEP elimina 5 programas educativos para los más pobres y concentra presupuesto en becas

Prácticamente todos los programas registraron un aumento presupuestal, algunos de hasta el 172%.

Los incrementos se dieron a pesar de los señalamientos sobre la operación y desempeño de los programas hechos desde instituciones de fiscalización y evaluación de la política pública, como la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el Coneval y el INEGI.

La “Pensión para el bienestar de las personas adultas mayores” tuvo un incremento del 75% y cuenta con la bolsa más grande de recursos de entre todos los programas, con 238 mil 014.7 millones de pesos. 

El año pasado tuvo fondos por 135 mil 662 millones de pesos. La variación representa un aumento de más de 102.3 mil millones de pesos.

La bolsa de recursos que tendrá este programa en 2022 representa el 50.5% del total de recursos asignados a los 18 programas prioritarios de López Obrador.

La efectividad de este programa fue cuestionada por el Instituto de Estudios sobre Desigualdad (Indesig), que señaló que, a pesar de sus gigantescos recursos, la pensión sólo sería capaz de sacar de la pobreza a 172 mil personas, meta insuficiente contra el aumento de 5 millones de personas en situación de pobreza entre 2018 y 2020.

El programa “Beca universal para estudiantes de educación media superior Benito Juárez” tendrá 34 mil 499.9 millones de pesos, 4% más que en 2021, mientras que el de “Becas de educación básica para el bienestar Benito Juárez” dispondrá de 33 mil 067.3 millones de pesos, un aumento, también, del 4%.

Estos programas de becas fueron analizados por la ASF, que encontró irregularidades en el ejercicio de 263 millones de pesos en 2019.

“Sembrando vida” tendrá recursos por 29 mil 893.8 millones de pesos, 3% más que este año. Ése fue uno de los programas que tuvo una ampliación de recursos –de 457 millones de pesos– en el dictamen elaborado por la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados previo a su aprobación en el Pleno.

Durante la discusión de esa modificación, diputados de oposición cuestionaron el aumento presupuestal, pues, en el primer año de su operación (2019), el programa sólo logró entregar el 14% de los insumos previstos a los beneficiarios, además de que ha fomentado la deforestación.

“IMSS-Bienestar”, que atiende unidades médicas rurales, fue el segundo programa que recibió la inyección más importante de recursos en términos netos: 10 mil 082.2 millones de pesos extras para 2022 (74% más que este año), con lo que contará con una bolsa de 23 mil 689.9 millones de pesos.

Lee: Las anomalías de los programas prioritarios

El programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”, que coordina la Secretaría del Trabajo, registró un aumento de 1 mil 096.4 millones de pesos (5%) respecto de 2021, y ahora tendrá fondos por 21 mil 696.5 millones de pesos. Al programa se le adicionaron 500 millones de pesos durante la elaboración del dictamen del PEF en comisiones de San Lázaro, entre críticas de los legisladores de oposición.

Animal Político publicó una investigación en conjunto con Data Cívica que demuestra –a partir de la revisión del padrón de beneficiarios– una mala focalización del programa, pues, contraviniendo sus propias reglas de operación, no está concentrado en los municipios con mayores índices de desempleo o de violencia.

La “Pensión para el bienestar de las personas con discapacidad permanente” recibió un aumento de 9% (equivalentes a 1 mil 423.5 millones de pesos), y el próximo año tendrá una bolsa de 18 mil 037.5 millones. Este programa también tuvo un aumento sustancial –de 2 mil millones de pesos— durante la discusión del dictamen en la Cámara de Diputados.

El programa, si bien ha aumentado durante la actual administración el monto de las transferencias directas a los beneficiarios, no ha consolidado una política pública que beneficie a las más de 6 millones de personas con discapacidad permanente (las transferencias son recibidas por el 15% de ese universo) .

El de Fertilizantes es el programa que recibió el incremento porcentual más grande entre todos, de 172% respecto de 2021, al pasar de tener 1 mil 912 millones de pesos a 5 mil 200 millones. Fue otro de los programas que tuvo una ampliación de recursos –por 2 mil 700 millones— por parte de la Comisión de Presupuesto de San Lázaro, a pesar de las irregularidades detectadas por la ASF en el ejercicio de 82 millones de pesos.

El programa nacional de Reconstrucción ejercerá 1 mil 943 millones de pesos en 2022, 8% más que este año, equivalente a 143 millones de pesos adicionales. Este programa, que tiene la finalidad de recuperar las viviendas dañadas en los sismos de 2017, ha sido observado dos años consecutivos por la ASF, debido al ejercicio indebido de 359 millones de pesos.

Sólo el Programa de Mejoramiento Urbano, que gestiona la Sedatu, registró un recorte de 50% de su presupuesto, al pasar de tener 8 mil 360 millones de pesos en 2021 a 4 mil 180 millones para 2022.

Otros 8 programas prioritarios ejercerán el próximo año una bolsa de 58 mil 082.5 millones de pesos, 3 mil 317.3 millones más que en 2021.

 

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¿Por qué Irán ejecuta a más mujeres que cualquier otro país?

La BBC habló con activistas de derechos humanos dentro y fuera de Irán sobre las razones que explican esta situación.
10 de agosto, 2022
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Advertencia: este artículo contiene imágenes que pueden resultar perturbadoras.

Los grupos de derechos humanos dicen que Irán vive una ola de ejecuciones. Solo en la última semana de julio, 32 personas fueron ejecutadas, incluidas tres mujeres que fueron ahorcadas por asesinar a sus maridos.

“No hay pena de prisión por asesinato . O perdonas o ejecutas“, dice Roya Boroumand, directora ejecutiva de la organización iraní de derechos humanos Centro Abdorrahman Boroumand, con sede en Estados Unidos.

Mientras que otros países ejecutan a más personas que Irán, ningún otro ejecuta a más mujeres, según las cifras anuales de Amnistía Internacional.

¿Por qué Irán ejecuta a más mujeres?

Pena de muerte

Además de las tres mujeres ejecutadas afines de julio, otras seis murieron en los primeros seis meses del año, según el Centro Abdorrahman Boroumand.

Agentes preparan una soga de ahorcamiento en Irán.

Getty Images
Los activistas acusan a las autoridades iraníes de ocultar el número real de ejecuciones.

Es cierto que la gran mayoría de ejecuciones en el país son de hombres, pero estas 9 mujeres se suman a un total creciente.

“Entre 2000 y 2022, hemos registrado las ejecuciones de al menos 233 mujeres”, dijo Boroumand a la BBC.

106 mujeres fueron ejecutadas por asesinato y 96 por presuntos delitos de drogas”, agregó.

Se cree que un número menor fue condenado a muerte por tener relaciones sexuales fuera del matrimonio.

Boroumand dijo que solo alrededor del 15% de estos casos se anunciaron oficialmente. Se conocen otros de presos políticos o de funcionarios que se filtran sin la aprobación de las autoridades.

El alto número de ejecuciones se debe en parte a la falta de flexibilidad, aseguró Boroumand. Según el sistema legal del país, el Estado no puede conmutar una sentencia de muerte por asesinato. La decisión de perdonar recae en la familia de la víctima.

Sin ayuda

La activista iraní Atena Daemi trató de obtener un indulto de última hora para Sanubar Jalali, una mujer afgana de 40 años que finalmente fue ejecutada la semana pasada por matar a su esposo.

La madre de Abdolah Hosseinzadeh, quien fue asesinado en 2007, remueve la soga del cuello de Balal, quien mató a su hijo.

Getty Images
En un extraño acto de compasión, los padres de un joven asesinado perdonaron al asesino después de que fuera llevado a la horca.

Daemi esperaba negociar el perdón con la familia del esposo de Jalali.

“Tratamos de encontrar a la familia de la víctima para suplicarles, pero las autoridades penitenciarias no ayudaron. Nos dieron el número de teléfono de su abogado asignado por el Estado, pero ignoró nuestras solicitudes”, dijo Daemi a la BBC.

“Las autoridades penitenciarias a veces ayudan a que la familia acepte dinero y perdone, pero no siempre”.

Sin embargo, Boroumand puede contar algunos éxitos: trabajando con otros activistas, aseguró haber salvado a dos personas de la ejecución y a otras ocho de la amputación de una parte del cuerpo.

De las otras dos mujeres que fueron ahorcadas el mismo día que Jalali, una era una niña casada a la edad de 15 años. La otra había sido arrestada por matar a su esposo hace más de cinco años.

Defensa débil

Daemi ha pasado siete años en prisión por su activismo. Ella dijo que las prisiones para mujeres carecen de instalaciones básicas y que a veces las reclusas son golpeadas.

Atena Daemi

Atena Daemi
Atena Daemi dice que el sesgo de género en el sistema judicial dificulta la absolución de una mujer acusada de asesinato.

Los procedimientos judiciales a menudo se inclinan contra las mujeres, ya que solo los hombres pueden ser jueces y la mayoría de los abogados también son hombres, señaló.

Los tribunales iraníes deben proporcionar un abogado defensor, pero Daemi aseguró que no brindan suficiente apoyo legal ya que “muchos de estos abogados asignados son exjueces o fiscales”.

“Probar la inocencia no es fácil en los casos de asesinato. En esos casos, las palabras de los familiares de la víctima tienen más peso que las del acusado”, indicó Daemi.

Sistema sexista

La periodista iraní Asieh Amini, que ahora vive en Noruega, ha seguido de cerca los casos en que las mujeres son condenadas a muerte. Ella considera que la raíz del problema es el propio sistema legal.

Una mujer iraní detenida en prisión.

Getty Images
Muchas familias cortan vínculos con las mujeres que son acusadas judicialmente, explican los activistas.

“Según la ley, el padre y el abuelo paterno son el cabeza de familia y pueden decidir el destino de las hijas, incluido el matrimonio”, explicó Amini a la BBC.

Esto significa que las niñas que se ven obligadas a casarse pueden enfrentar graves problemas, incluida la violencia doméstica, y les resultará casi imposible divorciarse en los tribunales iraníes, añade.

Las mujeres condenadas a muerte a menudo pierden incluso el apoyo de sus padres, quienes pueden desear defender lo que consideran el “honor de la familia“.

“En esta condición, algunas mujeres siguen siendo víctimas de la violencia para siempre”, dice Amini.

Otras consideran matar a sus maridos.

“Algunas de estas mujeres confesaron que ellas mismas cometieron el asesinato o alguien las ayudó. Casi todas enfatizaron en que si hubiera habido una manera de apoyarlas contra la violencia que estaban soportando, no habrían cometido el crimen”, afirmó.

Asieh Amini

Javad Montazeri
Asieh Amini atribuye la ejecución de mujeres en Irán a las leyes religiosas y a la sociedad patriarcal.

Ejecuciones de menores

Amini citó como ejemplo de cómo los tribunales tratan a algunas mujeres el caso de una niña de 16 años, Atefeh Sahaleh, quien fue abusada sexualmente por varios hombres.

En lugar de buscar justicia para la adolescente, los jueces dictaminaron en 2004 que había tenido relaciones sexuales fuera del matrimonio.

“Fue condenada a muerte por confesar haber tenido relaciones sexuales con unos hombres, cuando en realidad fue violada”, explicó Amini.

Aseguró que, según el Código Penal Islámico de Irán, si una persona soltera confiesa haber tenido relaciones sexuales fuera del matrimonio, será sentenciada a 100 latigazos. Y si este acto se repite tres veces, pueden ser condenadas a muerte.

“Pero en el caso de Atefeh, ni siquiera se aplicó esta ley inhumana, porque descubrí que le dieron 100 latigazos solo dos veces antes de que el juez dictaminara que tenía que ser ejecutada”, dijo Amini.

“Por cuarta vez, este mismo juez, cuyo nombre era Haji Rezaei, puso la cuerda alrededor del cuello de Atefeh“.

El entusiasmo por la retribución no termina ahí. La activista contra la pena de muerte Narges Mohammadi publicó un video donde describe una ejecución en la que el hijo de una mujer condenada por asesinar a su esposo pateó el taburete de debajo de los pies de su madre en la horca.

Reclusas iraníes sentadas en su celda en la cárcel de Evin.

Getty Images
Atena Daemi dice que las cárceles de mujeres a menudo carecen incluso de las necesidades básicas

Mohammadi cree que la familia del marido asesinado ejerció mucha presión sobre el hijo y sus parientes para restaurar el “honor familiar”.

Herramienta de intimidación

Amini lamenta que la discriminación en la ley, los tribunales y las tradiciones “jueguen un papel en llevar a estas mujeres a un callejón sin salida, convirtiéndolas en criminales o en víctimas”. Sin embargo, no está segura de qué hacer con esta serie de ejecuciones.

“Realmente nunca entendí durante los años que seguí estos casos de prisión en prisión, cómo el gobierno de Irán se beneficia de un castigo tan brutal“, dijo.

No obstante, Boroumand tiene una teoría.

Una mujer parada en la horca en Irán.

Getty Images
En el exterior ha habido muchas protestas contra el uso de la pena capital por parte de Irán.

Las prisiones de Irán ahora están abarrotadas de presos políticos y consumidores de drogas, y para aliviar la presión sobre las cárceles, cree que los funcionarios obligan a los familiares de las personas asesinadas a acelerar su decisión: clemencia o muerte.

Boroumand teme que esto lleve a que muchos más sean enviados a la horca.

Ella también sospecha que las autoridades tienen un motivo oculto para el castigo extremo.

“Recientemente le amputaron la mano a un hombre en Teherán. Están trayendo prisioneros de otras ciudades para realizar las amputaciones”, aseguró.

“No lo están anunciando, pero lo hacen de tal manera que la información sobre el castigo se filtrará en la sociedad en general y creará miedo entre los activistas”.

El gobierno iraní no responde a las solicitudes de comentarios de la BBC, pero el poder judicial ha dicho previamente que las ejecuciones son legales y no violan las obligaciones internacionales (tratados firmados por Irán). El gobierno iraní ha negado repetidamente los informes de tortura y confesiones forzadas.


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