¿Y si nos quedamos sin designaciones? El Poder Legislativo en falta con los Sistemas Nacional y Estatales Anticorrupción
Las democracias no solo mueren a través de dictaduras y violencia, hoy en día mueren en manos de líderes electos que hacen uso del poder para subvertir los mecanismos democráticos a través de los cuales fueron elegidos.
“La corrupción es una plaga insidiosa que tiene un amplio espectro de consecuencias corrosivas para la sociedad. Socava la democracia y el estado de derecho, da pie a violaciones de los derechos humanos, distorsiona los mercados, menoscaba la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia organizada, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana”. Esto es lo que podemos leer en el primer párrafo del Prefacio de la Convención de las Naciones Unidas.
El Sistema Nacional Anticorrupción y los Sistemas Estatales Anticorrupción fueron creados, tal como lo podemos leer en la página del gobierno de México, para “la coordinación de las autoridades federales, estatales y municipales, para que prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los hechos de corrupción”. Sin embargo, a 8 años de su creación, hay altos porcentajes de faltas de designación que generan poca funcionalidad en los sistemas, lo que resulta -de manera indiscutible- en un menoscabo respecto a la protección de los derechos humanos que el estado debe garantizar a la ciudadanía.
Mexiro A. C. realizó un seguimiento respecto a las designaciones, tanto del Sistema Nacional como de los Sistemas Estatales Anticorrupción, y el resultado es preocupante: de un total de 33 sistemas, 22 no cuentan con la totalidad de integrantes.
Esto significa que el 66.66% de los sistemas no está cumpliendo con el requisito básico del número de integrantes que deben estar trabajando en contra de la opacidad que rige el país. ¿Cómo podemos asegurar que se está trabajando de manera continua y efectiva en contra de la corrupción, si los equipos de trabajo ni siquiera están conformados?
Las instancias responsables, como lo son los congresos estatales y el Congreso de la Unión, no se encargan de cumplir con la obligación que tienen de realizar las designaciones de los integrantes de los Sistemas Anticorrupción, lo que nos lleva a cuestionar: ¿qué herramienta dejan a disposición de la ciudadanía para exigir el cumplimiento de la protección de derechos humanos que merecemos? y, ¿están realmente interesados en garantizar la protección de los mismos? O las promesas de hacerlo se quedan en campaña, como muchas otras veces, para seguir los intereses que dicta un partido político.
El pasado 7 de diciembre, Mexiro A. C., junto con 67 Organizaciones de la Sociedad Civil, personas defensoras de derechos humanos e incluso personas integrantes de los Sistemas Anticorrupción, denunciaron y realizaron un llamado tanto a los congresos como al Senado de la República para que lleven a cabo las designaciones pendientes del Sistema Nacional y los Sistemas Estatales Anticorrupción y en el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), argumentando específicamente el impacto que esto representa para la agenda anticorrupción.
Debemos cuestionar no sólo la falta de designaciones, sino también la razón de que las mismas no se lleven a cabo y por supuesto, sus consecuencias. Como bien lo menciona Fernanda Galicia en Las designaciones pendientes en los Sistemas Nacional y Estatales Anticorrupción, la falta de designaciones se deriva de la captura de los congresos, es decir, va de acuerdo a la agenda que se ha buscado cumplir en los últimos 5 años del sexenio de Morena. La finalidad de los contrapesos en México es, precisamente, evitar que el poder se ejerza en una sola rama del Estado, fortaleciendo a través de los mismos la democracia y el funcionamiento del Estado. Sin embargo, en el presente sexenio se ha buscado, a través de diversas acciones, deshacerse de los contrapesos que existen para evitar que se ejerza todo el poder en el Poder Ejecutivo.
Las consecuencias de una falta de designación que “deben ser idóneas, apegadas a la legalidad y legitimidad, con procesos de participación ciudadana, rendición de cuentas, perspectiva de género, enfoque de derechos humanos y perspectiva intercultural”, como menciona Galicia, resultan en una clara obstrucción del combate a la corrupción.
Los congresos estatales y el Senado son responsables de la falta de transparencia de la que día a día somos testigos en nuestro país. Al incumplir con la obligación que tienen se convierten en inhibidores y cómplices de los actos de corrupción que no puedan ser prevenidos a través de políticas públicas y demás acciones que los Sistemas Anticorrupción podrían llevar a cabo si contaran con la totalidad de integrantes, así como de aquellos que ya han sido perpetrados y no pueden ser perseguidos de manera efectiva.
* Elba Gutiérrez estudió la Licenciatura en Derecho en la Universidad Panamericana y actualmente estudia la Maestría en Psicoterapia Psicoanalítica en Centro ELEIA.
El Servicio persa de la BBC habló con iraníes sobre el impacto de los ataques israelíes y cómo ha respondido el gobierno.
Israel atacó a Irán en los últimos días con la mayor ola de bombardeos aéreos en años, con el objetivo claro de dañar el programa nuclear del país.
Esto provocó represalias por parte de Irán y desde entonces ambos países han continuado atacándose mutuamente.
Al menos 19 personas murieron en Israel desde el viernes, mientras que varios lugares, incluyendo edificios residenciales, fueron atacados en la capital iraní, Teherán. Más de 220 murieron en Irán, de acuerdo a información oficial.
La gente en Teherán no sabe mucho qué hacer o cómo reaccionar.
“Atascados ” es la respuesta más habitual que la gente con la que la BBC ha contacto en Irán ha descrito su situación en estos momentos.
Una mujer le cuenta a la BBC que no ha podido dormir en dos días: “He pasado por situaciones realmente difíciles”.
Ella señala que la actual situación le recuerda lo que vivió durante la cruenta guerra entre su país e Irak en la década de 1980, cuando ella era una niña, y que dejó cientos de miles de muertos durante los ocho años que duró el conflicto.
“La diferencia es que en ese entonces, al menos cuando iba a ocurrir un ataque, podíamos escuchar las sirenas que nos alertaban sobre lo que iba a ocurrir. Pero ahora, durante los bombardeos o ataques aéreos, no hay ningún sistema de alarma”, explica.
“Parece que a ellos [las autoridades] no les importan nuestras vidas ahora”, añade.
Ghoncheh Habibiazad, periodista del Servicio persa de la BBC, anota que los más jóvenes, nacidos después de la guerra, no saben cómo fue vivir algo así.
Otro residente de Teherán dice: “Tuve que conducir lejos de casa para encontrar una gasolinera, porque había largas colas delante de cada una”.
Algunos en la ciudad incluso se están mudando, “lejos de donde viva cualquier funcionario”.
La conexión a internet ha sido inestable, por lo que es muy difícil mantenerse en contacto con la gente dentro del país, afirma la periodista de la BBC.
Muchos que viven fuera del país envían mensajes a sus seres queridos, esperando una respuesta.
El dilema de irse o no de la ciudad
Una mujer en Teherán asegura que ha considerado irse de la ciudad para escapar de los ataques.
“Todos hemos querido ir a ciudades más pequeñas. (…) O pueblos, a cualquier lugar al que podamos ir, pero cada uno de nosotros tiene seres queridos que no pueden irse, y pensamos en ellos”, expresa.
“Lo que estamos viviendo no es justo para ninguno de nosotros, el pueblo de Irán”, agrega.
También manifiesta que los iraníes parecen “paralizados”.
“Lamentamos que a los líderes de nuestro país no les importe ninguno de nosotros ni nuestras vidas, y todos estamos tratando de superar estos días con miedo, agotamiento y mucho estrés; esto es extremadamente duro y doloroso”, continúa diciendo.
Otro residente de Teherán afirma: “No puedo irme de Teherán sin más. No puedo dejar a mis padres ancianos, que no pueden viajar lejos, e irme de la ciudad. Además, tengo que ir a trabajar. ¿Qué puedo hacer ahora?”
Algunos iraníes han recibido advertencias del ejército israelí, que les pide a todos que abandonen las zonas cercanas a las instalaciones militares.
Los habitantes de Teherán parecen estar muy preocupados por esto.
“Sí, por desgracia, ya lo he visto”, dice uno. “¿Cómo se supone que vamos a saber dónde está una instalación militar y dónde no?”, se pregunta.
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, instó a los iraníes a alzarse y derrocar al gobierno, en un mensaje enviado el segundo día de los ataques.
Hasta ahora, sin embargo, la gente en el país ha optado por mantenerse a salvo y hay poca evidencia de que el llamado de Netanyahu haya resonado en el terreno, afirma Daryoush Karimi, del Servicio persa de la BBC.
La incógnita de qué está sucediendo
Lo que quizás más conmocionó a la gente en Irán fue la destrucción de edificios residenciales, incluso más que los ataques a instalaciones nucleares y bases aéreas, afirma Pouyan Kalani, periodista del Servicio persa de la BBC; algo que ni la población en general ni los funcionarios habían previsto.
Imágenes de un niño muerto bajo los escombros, con un oso de peluche cubierto de polvo tirado en la calle y un cuaderno de bocetos esparcido por el suelo eran escenas que muchos iraníes no habían presenciado desde el final de la guerra entre Irán e Irak, especialmente en las calles de la capital.
Un ataque de este tipo contra Teherán provocó que muchos de los que se vieron en la “primera línea de combate” se preguntaran qué estaba sucediendo exactamente, cuán extendido estaba y cómo podían protegerse a sí mismos y a sus familias.
Las autoridades iraníes tampoco explicaron por qué el sistema de defensa aérea del país era tan ineficaz que Israel podía bombardear objetivos críticos en cuestión de horas.
Durante horas tras el primer ataque israelí en la madrugada del viernes, e incluso más de un día después, ninguna institución oficial en Irán ofreció información pública ni explicación alguna para ayudar a la gente a comprender la verdadera magnitud de los ataques israelíes o cómo responder.
Muchos se preguntaban: ¿ha entrado el país en guerra?
La narrativa oficial
Prácticamente todos los funcionarios que aparecieron en la televisión estatal hablaron en un tono que sugería que no había sucedido “nada grave”, insistiendo en que todo estaba “bajo control” y que las ciudades estaban “seguras y tranquilas”.
Ninguna autoridad explicó cómo las aeronaves israelíes aparentemente habían volado libremente, sin resistencia, todo el camino a Teherán y otras ciudades para atacar sus objetivos.
Pero el viernes por la tarde, tras la publicación de dos declaraciones del líder supremo de Irán, una escrita y otra en video, presentadores y comentaristas de programas en medios estatales comenzaron a proclamar una “venganza severa”.
En su mensaje de video, el ayatolá Alí Jamenei declaró que “las fuerzas armadas actuarán con fuerza y doblegarán al vil régimen sionista”.
Al anochecer, se lanzaron misiles balísticos iraníes hacia Tel Aviv, Israel, y los medios de comunicación estatales iraníes comenzaron a transmitir en vivo escenas de la ciudad, mostrando lo que parecían ser misiles impactando el centro de Tel Aviv.
Estas imágenes sirvieron de telón de fondo para entrevistas con analistas que explicaban cómo los misiles iraníes habían penetrado las defensas israelíes, dando una “lección” y una serie de “respuestas contundentes”.
De esta manera, se moldeó la narrativa de la victoria, e incluso el sonido de las sirenas antiaéreas en Tel Aviv se presentó como una señal de miedo.
“Mantengan la calma”
Todo esto ocurrió mientras los ataques israelíes contra las bases aéreas e instalaciones nucleares iraníes en Natanz, Fordow e Isfahán continuaban, y a primera hora de la mañana del sábado, drones hostiles seguían sobrevolando Teherán.
Además de quienes se apresuraron a ir a las gasolineras, otros hablaban de comprar pan o de almacenar arroz y aceite por si acaso había escasez.
Varias horas después, el ministro del Interior iraní se dirigió al público en los medios estatales y ofreció recomendaciones: “Mantengan la calma; eviten alimentar la ansiedad; confíen solo en las fuentes oficiales; absténganse de viajes innecesarios; y cooperen con los servicios de emergencia”.
Sin embargo, estas declaraciones sonaron más bien como exigencias para controlar los disturbios.
Aparte del anuncio de la muerte de varios altos mandos del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica y científicos nucleares, la única información oficial llegó en forma de informes parciales de los medios: detalles limitados sobre ataques a instalaciones militares y nucleares, y cifras de víctimas descoordinadas publicadas por gobernadores provinciales o funcionarios locales de la Media Luna Roja.
En cambio, las agencias de noticias se llenaron de declaraciones de funcionarios, asociaciones religiosas y diversas instituciones, todas haciéndose eco de la narrativa de una “nación oprimida pero resiliente”, sostenían la continuidad del “Eje de la Resistencia” (los aliados regionales de Irán) y pedían al líder supremo que garantice “represalias severas”.
Sin embargo, incluso después de revisar estos informes, seguía siendo imposible determinar cómo se pudieron llevar a cabo ataques de esta magnitud, cuántos funcionarios y científicos murieron, cuántos civiles murieron, qué instalaciones específicas fueron atacadas, la magnitud real de los daños y si Teherán y otras ciudades seguían siendo seguras.
Edición de Alexandra Fouché
Haz clic aquí para leer más historias de BBC News Mundo.
Suscríbete aquí a nuestro nuevo newsletter para recibir cada viernes una selección de nuestro mejor contenido de la semana.
También puedes seguirnos en YouTube, Instagram, TikTok, X, Facebook y en nuestro nuevo canal de WhatsApp.
Y recuerda que puedes recibir notificaciones en nuestra app. Descarga la última versión y actívalas.
Utilizamos cookies propias y de terceros para personalizar y mejorar el uso y la experiencia de nuestros usuarios en nuestro sitio web.
