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México queda fuera de la prueba ERCE de la UNESCO
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México queda fuera de la prueba ERCE de la UNESCO
La próxima prueba ERCE se aplicará en 2025 y permitirá conocer los efectos de la pandemia COVID-19 en los aprendizajes en 17 países de América Latina, menos México. No contaremos con esta información porque a partir de la reforma educativa de 2019 no se cuenta con evaluaciones censales de resultados de aprendizaje y se dejó de participar en varias evaluaciones internacionales a gran escala.
01 de septiembre, 2023
Por: Teresa Gutiérrez Cortés

El lunes 28 de agosto iniciaron el ciclo escolar, según cifras oficiales, 24 millones 93 mil 801 estudiantes y un millón 223 mil 387 docentes de educación básica, y tendrán el reto de aprender e implementar un nuevo plan educativo: la Nueva Escuela Mexicana (NEM).

¿Aprenderán más los estudiantes con el nuevo plan de estudios? ¿Habrá mejores resultados de aprendizaje con la NEM? ¿Cuánto ha mejorado el nivel educativo durante esta administración? ¿Se garantiza realmente el derecho a aprender de niñas y niños en México?

Estas preguntas quedarán sin respuesta, ya que a partir de la reforma educativa de 2019 México no cuenta con evaluaciones censales de resultados de aprendizaje y se dejó de participar en varias evaluaciones internacionales a gran escala.

Una de las evaluaciones en las que México ya no participará es la prueba ERCE (Estudio Regional Comparativo y Explicativo), coordinada por la UNESCO por medio del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE). Esta evaluación implica la colaboración entre los países de América Latina, por lo que México era comparable con países con los que comparte idioma, historia, tradiciones y algunas características socioeconómicas.

México fue miembro fundador y parte activa del LLECE, participó en los cuatro ciclos de evaluaciones que se realizaron entre 1996 y 2019. Formar parte del Laboratorio era un importante esfuerzo de colaboración entre los países participantes; los países con mayor experiencia en materia de evaluación educativa apoyaban a aquellos menos experimentados en el desarrollo de capacidades y la formación de su personal. México fue un orientador y un ejemplo para otros países de la región.

¿Qué información específica ofrece ERCE? Partiendo del currículo o de los planes y programas escolares, la prueba mide el desempeño escolar de estudiantes de tercero y sexto grado de primaria en las áreas de Matemática, Lenguaje (lectura y escritura) y para sexto grado también en el área de Ciencias Naturales. El objetivo es contar con mayor información sobre sus sistemas educativos y alimentar la toma de decisiones en materia de política educativa. Esto le permite a cada país participante tener una mirada objetiva, para saber si lo que sus estudiantes están aprendiendo en las aulas responde a lo que el currículo señala que deben aprender, y a lo que necesitarán saber para desenvolverse como ciudadanos del siglo XXI.

¿Por qué entonces no contar con esta valiosa información sobre la NEM? ¿Por qué no saber si se está garantizando el derecho a la educación que se señala en el artículo tercero constitucional?

La próxima prueba ERCE se aplicará en 2025 y permitirá conocer los efectos de la pandemia COVID-19 en los aprendizajes en 17 países de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay e incluso Venezuela. En México no contaremos con esta información, aunque el estado de Nuevo León participará de manera individual, como ya lo había hecho en las tres primeras ediciones.

¿De qué forma sabremos cómo vamos en educación si no hay evaluaciones? ¿Y cómo sabremos si estamos avanzando o retrocediendo en aprendizaje en cada nuevo ciclo escolar? En Mexicanos Primero vemos el potencial que tiene la evaluación como una herramienta para mejorar y para aprender, como un instrumento que aporta datos para mejorar la educación que reciben las niñas y los niños de México.

* Teresa Gutiérrez Cortés es coordinadora especialista de proyectos en Mexicanos Primero (@Mexicanos1o).

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La multimillonaria vietnamita condenada a muerte por uno de los mayores fraudes bancarios de la historia
7 minutos de lectura
La multimillonaria vietnamita condenada a muerte por uno de los mayores fraudes bancarios de la historia

Truong My Lan, que comenzó su vida como comerciante en un mercado, fue condenada por robar miles de millones de dólares.

11 de abril, 2024
Por: BBC News Mundo
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Fue el juicio más espectacular que se ha celebrado en Vietnam de uno de los mayores fraudes bancarios que el mundo ha visto.

Detrás del majestuoso pórtico amarillo del Palacio de Justicia de la época colonial en la ciudad de Ho Chi Minh, una promotora inmobiliaria vietnamita de 67 años fue condenada a muerte por saquear uno de los bancos más grandes del país durante un período de 11 años.

Es un veredicto poco común: es una de las pocas mujeres en Vietnam condenadas a muerte por un delito de cuello blanco.

La decisión es un reflejo de la vertiginosa magnitud del fraude.

Truong My Lan fue condenada por solicitar préstamos por valor de US$44.000 millones del Saigon Commercial Bank (SCB).

El veredicto exige que devuelva US$27.000 millones, una suma que, según los fiscales, tal vez nunca se recupere.

Algunos creen que la pena de muerte es la manera que tiene el tribunal de presionarla para devolver algunos de los miles de millones que faltan.

Las autoridades comunistas, habitualmente reservadas, fueron inusualmente francas sobre este caso, dando detalles minuciosos a los medios.

Dijeron que 2.700 personas fueron citadas a declarar y que 10 fiscales estatales y alrededor de 200 abogados estuvieron involucrados.

Las pruebas estaban en 104 cajas que pesaban un total de seis toneladas. Ochenta y cinco acusados fueron juzgados con Truong My Lan, quien negó los cargos.

“Creo que nunca ha habido un espectáculo legal como este en la era comunista”, dice David Brown, un funcionario retirado del Departamento de Estado de Estados Unidos con una larga experiencia en Vietnam. “Ciertamente no ha habido nada de esta escala”.

El juicio fue el capítulo más dramático hasta el momento de la campaña anticorrupción, llamada “Horno Ardiente”, que encabeza el secretario general del Partido Comunista, Nguyen Phu Trong.

Nguyen Phu Trong, un ideólogo conservador inmerso en la teoría marxista, cree que la indignación popular por la corrupción desenfrenada plantea una amenaza existencial al monopolio del poder del Partido Comunista.

Comenzó la campaña en 2016 después de superar a su rival, el entonces primer ministro proempresarial, para conservar el puesto más alto del partido.

Nguyen Phu Trong
Getty Images
El secretario general del Partido Comunista, Nguyen Phu Trong, lidera una campaña anticorrupción

Como parte de la campaña, dos presidentes y dos viceprimer ministros han sido obligados a dimitir y cientos de funcionarios han sido disciplinados o encarcelados.

Ahora una de las mujeres más ricas del país se unió a la lista.

Dos toneladas de billetes

Truong My Lan proviene de una familia chino-vietnamita de la ciudad de Ho Chi Minh, antes Saigón.

La ciudad ha sido durante mucho tiempo el motor comercial de la economía vietnamita, desde sus días como capital anticomunista de Vietnam del Sur, con una gran comunidad étnica china.

La empresaria comenzó como vendedora en un puesto de mercado, vendiendo cosméticos con su madre, pero empezó a comprar tierras y propiedades después de que el Partido Comunista iniciara un período de reforma económica, conocido como Doi Moi, en 1986.

En la década de 1990, era propietaria de una gran cartera de hoteles y restaurantes.

Aunque Vietnam es más conocido fuera del país por su sector manufacturero de rápido crecimiento, como una cadena de suministro alternativa a China, la mayoría de los vietnamitas ricos ganaron dinero desarrollando y especulando con propiedades.

Todas las tierras son oficialmente propiedad del Estado. Obtener acceso a ellas a menudo depende de relaciones personales con funcionarios estatales. La corrupción aumentó a medida que la economía crecía y se volvió endémica.

En 2011, Truong My Lan era una figura empresarial muy conocida en la ciudad de Ho Chi Minh, y se le permitió organizar la fusión de tres bancos más pequeños y con problemas de liquidez en una entidad más grande: Saigon Commercial Bank.

La ley vietnamita prohíbe a cualquier individuo poseer más del 5% de las acciones de cualquier banco.

Pero los fiscales dicen que a través de cientos de empresas fantasma y personas que actuaban como sus representantes, Truong My Lan en realidad poseía más del 90% del Saigon Commercial.

Truong My Lan
EPA
La empresaria comenzó vendiendo cosméticos con su madre

La acusaron de utilizar ese poder para nombrar a su propia gente como gerentes y luego ordenarles que aprobaran cientos de préstamos a la red de empresas fantasma que ella controlaba.

Las cantidades retiradas son impactantes. Sus préstamos representaron el 93% de todos los préstamos del banco.

Según los fiscales, durante un período de tres años, a partir de febrero de 2019, ordenó a su conductor que retirara 108 billones de dong vietnamitas, más de US$4.000 millones, en efectivo del banco, y los guardara en su sótano.

Esa cantidad de efectivo, incluso si todo fuera en los billetes de mayor denominación de Vietnam, pesaría dos toneladas.

El rol del gobierno

Truong My Lan también fue acusada de sobornar generosamente para garantizar que sus préstamos nunca fueran examinados.

Uno de los individuos juzgados era inspector jefe del Banco Central, acusado de aceptar un soborno de US$5 millones.

La cantidad de publicidad oficialmente difundida sobre el caso canalizó en ella la indignación pública por la corrupción. Su apariencia fatigada y desmaquillada en el tribunal contrastaba marcadamente con las glamorosas fotografías publicitarias que la gente había visto de ella en el pasado.

Pero también se han planteado preguntas sobre cómo pudo continuar con el supuesto fraude durante tanto tiempo.

Ho Chi Minh
Getty Images
El juicio tuvo lugar en la ciudad de Ho Chi Minh, donde tenía su sede el Saigon Commercial Bank.

“Estoy desconcertado”, dice Le Hong Hiep, que dirige el Programa de Estudios sobre Vietnam en el ISEAS – Instituto Yusof Ishak de Singapur.

“Porque no era un secreto. Era bien sabido en el mercado que Truong My Lan y su grupo Van Thinh Phat estaban utilizando SCB como su propia alcancía para financiar la adquisición masiva de bienes raíces en las ubicaciones más privilegiadas.

“Era obvio que tenía que sacar el dinero de alguna parte. Pero es una práctica muy común. SCB no es el único banco que se utiliza de esta manera. Entonces, tal vez el gobierno lo perdió de vista porque hay muchos casos similares en el mercado.”

David Brown cree que estuvo protegida por figuras poderosas que han dominado los negocios y la política en la ciudad de Ho Chi Minh durante décadas.

Y ve un factor mayor en juego en la forma en que se lleva a cabo este juicio: un intento de reafirmar la autoridad del Partido Comunista sobre la cultura empresarial del sur del país que opera sin preocupaciones.

“Lo que Nguyen Phu Trong y sus aliados en el partido están tratando de hacer es recuperar el control de Saigón, o al menos evitar que se escape”, dice Brown.

“Hasta 2016, el partido en Hanoi prácticamente dejaba que esta mafia chino-vietnamita gobernara el lugar. Hacían todos los ruidos correctos que se supone debían hacer los líderes comunistas locales, pero al mismo tiempo estaban exprimiendo a la ciudad para obtener su parte del dinero que se estaba ganando allí”.

A sus 79 años, el jefe del partido, Nguyen Phu Trong, tiene una salud frágil y es casi seguro que tendrá que retirarse en el próximo Congreso del Partido Comunista en 2026, cuando se elegirán nuevos líderes.

Ha sido uno de los secretarios generales con más años de servicio y de mayor trascendencia, restaurando la autoridad del ala conservadora del partido a un nivel que no se había visto desde las reformas de los años 1980.

Es claro que no quiere correr el riesgo de permitir demasiada apertura que socave el control del partido sobre el poder político.

Pero está atrapado en una contradicción. Bajo su liderazgo, el partido se ha trazado el ambicioso objetivo de alcanzar el nivel de país rico para 2045, con una economía basada en la tecnología y el conocimiento.

Esto es lo que está impulsando una asociación cada vez más cercana con Estados Unidos.

Sin embargo, un crecimiento más rápido en Vietnam significa casi inevitablemente más corrupción.

Si se lucha demasiado contra la corrupción, se corre el riesgo de extinguir gran cantidad de la actividad económica.

Ya hay quejas de que la burocracia se ha ralentizado, ya que los funcionarios evitan tomar decisiones que podrían implicarlos en un caso de corrupción.

“Ésa es la paradoja”, dice Le Hong Hiep. “Su modelo de crecimiento ha dependido de prácticas corruptas durante mucho tiempo. La corrupción ha sido el lubricante que mantuvo la maquinaria en funcionamiento. Si detienen el lubricante, es posible que las cosas ya no funcionen”.

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BBC

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