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Monitor de salud reproductiva: una mirada crítica hacia la rendición de cuentas
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Monitor de salud reproductiva: una mirada crítica hacia la rendición de cuentas
Las comisiones de derechos humanos han sido fundamentales en la búsqueda de la justicia reproductiva para las personas que han sufrido violencia obstétrica. A diferencia de otros mecanismos de acceso a la justicia, sus recomendaciones permiten visibilizar el componente de género e institucional de esta problemática.
13 de mayo, 2024
Por: Punto G(ire)

La violencia obstétrica es una forma específica de violencia contra las mujeres y otras personas con capacidad de gestar que constituye una violación a sus derechos humanos. Se genera en el ámbito de la atención obstétrica en los servicios de salud, tanto públicos como privados. Consiste en cualquier acción u omisión por parte del personal de salud que cause un daño físico o psicológico durante el embarazo, parto o posparto. La manifestación más grave de este tipo de violencia es la muerte materna.

En México, las comisiones de derechos humanos, tanto las locales como la federal, son una vía para acceder a la justicia. Cuando dichas comisiones reciben quejas por violaciones a derechos humanos les corresponde investigarlas, emitir recomendaciones al respecto, procurar conciliaciones entre las partes en conflicto y, en muchas ocasiones, promover el acceso a servicios ante la negativa de las autoridades. Estas comisiones impulsan la observancia, la promoción y el cumplimiento de los derechos humanos, lo cual ha contribuido a afianzar una cultura de los derechos, a fortalecer las instituciones y a lograr medidas de reparación más integrales para las víctimas.

Cuando existe violencia obstétrica, las recomendaciones que emiten este tipo de organismos son uno de los mecanismos de acceso a la justicia. Para ese fin, son más efectivas cuando incorporan una perspectiva de género e interseccional, pues establecen medidas de reparación integrales en aras de alcanzar la justicia reproductiva. En este sentido, GIRE desarrolló el Monitor de salud reproductiva, una herramienta, diseñada con una metodología cuantitativa, que monitorea y evalúa las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en materia de salud reproductiva.

El Monitor de salud reproductiva permite conocer el contenido de cada recomendación evaluada, así como su efecto. Para ello utiliza tres indicadores: el de técnica jurídica, que analiza si la recomendación incorpora una perspectiva de género y si cita instrumentos jurídicos nacionales e internacionales; el de medidas de reparación, que evalúa si la recomendación contiene los cinco tipos de medidas de reparación integral (no repetición, satisfacción, compensación, rehabilitación y restitución), así como el tiempo transcurrido entre la emisión de la recomendación y el cumplimiento de los puntos recomendatorios y, finalmente, el de implementación, que evalúa la accesibilidad y transparencia de la CNDH en relación con las personas afectadas, el tiempo en el que se tramitó la recomendación y el nivel de cumplimiento de los puntos recomendatorios. A este último indicador, al ser el que tiene mayor impacto en la vida de las personas involucradas, se le asignó un valor más alto en la evaluación general.

Para seleccionar las recomendaciones se realizó una búsqueda con palabras clave, como violencia obstétrica y gestación; además, en la descripción de los hechos violatorios se rastrearon frases como “infligir los derechos de maternidad”. Entre enero de 2015 y diciembre de 2022 se evaluaron, en total, 91 recomendaciones relacionadas con violencia obstétrica, de las cuales 18 corresponden a casos de muerte materna. Al ponderar todos los indicadores, 2016 aparece como el año con mejor puntuación general, con 5 puntos de 10. A partir de dicho periodo, la evaluación general ha disminuido, con una reducción de 8 puntos porcentuales entre 2018 y 2022. Esto implica que el desempeño, tanto de la técnica jurídica como de las medidas de reparación y la implementación de las recomendaciones, se ha deteriorado con el transcurso de los años.

Asimismo, el indicador relativo a la implementación fue el más bajo, al alcanzar un promedio de 27.7 % en su evaluación de cumplimiento general. Destaca que solo en 41 recomendaciones se realizó al menos una llamada a las personas afectadas. Esto quiere decir que, en promedio, se efectuó menos de una llamada por recomendación, por lo que puede afirmarse que no hubo un contacto frecuente con las personas afectadas. Además, a partir de los datos recopilados, fue posible observar que el tiempo promedio transcurrido desde la fecha en que se presentó la queja hasta que se emitió la recomendación fue de 20.6 meses. Por su parte, el tiempo desde la emisión de la recomendación hasta su cumplimiento total, en promedio, fue de 60.6 meses; es decir, poco más de cinco años.

La técnica jurídica fue el indicador mejor evaluado, con un promedio de 83.1 %. Destaca que, desde 2014, este indicador ha tenido un incremento considerable y alcanzó los 100 puntos en 2020. Esto implica que, al menos en términos generales, la CNDH ha incorporado de manera progresiva la perspectiva de género y los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales en materia de derechos humanos en sus recomendaciones. Por último, el indicador de medidas de reparación obtuvo una puntuación positiva global, pues un porcentaje significativo de recomendaciones superó los 50 puntos. No obstante, resalta que ninguna alcanzó un puntaje de 100, lo que indica que no todas las recomendaciones contemplan medidas de no repetición, satisfacción, compensación, rehabilitación y restitución. La que aparece con más frecuencia es la de no repetición (42.8 %), mientras que la menos observada es la de restitución (0.3 %).

En un contexto en el que las desigualdades estructurales limitan el acceso a servicios de salud integrales, es fundamental evaluar a las instituciones que funcionan como mecanismos de acceso a la justicia y pretenden salvaguardar los derechos humanos. Por ello, el Monitor de salud reproductiva tiene como objetivo insistir en la importancia de la rendición de cuentas.

A pesar de las limitaciones que esta herramienta ha permitido identificar ⎯como los prolongados tiempos de tramitación de las quejas hasta que se traducen en recomendaciones específicas⎯, las comisiones de derechos humanos han sido fundamentales en la búsqueda de la justicia reproductiva para las personas que han sufrido violencia obstétrica. A diferencia de otros mecanismos de acceso a la justicia, sus recomendaciones permiten visibilizar el componente de género e institucional de esta problemática, pues ofrecen soluciones que no se centran en la responsabilidad individual del personal de salud, sino que ahondan en las realidades cotidianas y proponen medidas que buscan generar cambios estructurales en el sistema de salud.

Desde GIRE consideramos que, para garantizar la salud reproductiva, es necesario transformar las condiciones estructurales en todos los niveles. Por ello, ponemos énfasis en la importancia de contar con mecanismos de acceso a la justicia que aseguren una reparación integral, así como de dar un seguimiento puntual a los que ya existen.

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Quién es Begoña Gómez, la esposa de Pedro Sánchez en el centro de una investigación por la que el presidente de España se plantea renunciar
6 minutos de lectura
Quién es Begoña Gómez, la esposa de Pedro Sánchez en el centro de una investigación por la que el presidente de España se plantea renunciar

Begoña Gómez, esposa del presidente del gobierno español, es investigada por “tráfico de influencias” por un tribunal en Madrid. Su marido dice que es una persecusión política y está sopesando dimitir,

25 de abril, 2024
Por: BBC News Mundo
0

“Soy un hombre profundamente enamorado de mi mujer, que vive con impotencia el fango que sobre ella esparcen día sí y día también”.

La declaración, inusual en la política española, la hizo el presidente Pedro Sánchez para anunciar que tomará unos días para reflexionar si se aparta de su cargo o no.

En el centro de la polémica y de su decisión, Begoña Gómez, compañera de Sánchez desde hace más de 20 años.

Gómez, de 49 años y nacida en Bilbao (norte de España), se convirtió en foco de la noticia después de que un juzgado de Madrid admitiera a trámite una denuncia contra ella por un presunto delito de tráfico de influencias y corrupción en los negocios.

Fue esto lo que llevó a su marido a suspender su agenda pública hasta el próximo lunes.

A cargo de la denuncia está Manos Limpias, una organización envuelta en la polémica porque su fundador, Miguel Bernad, es un antiguo militante ultraderechista y que ha ganado notoriedad a base de presentar denuncias judiciales sobre supuestos casos de corrupción política que con frecuencia han acabado archivadas.

La denuncia se basa en publicaciones en varios diarios españoles. Este jueves, Bernard emitió un comunicado donde dijo que “será ahora el juez quien deberá comprobar si dichas informaciones periodísticas son ciertas o no”.

De estar siempre en un discreto segundo plano desde que su marido ganó la presidencia en 2018, ahora, Begoña Gómez, es una pieza central que puede definir los próximos cambios políticos en España.

Begoña Gómez
Getty Images
El líder del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) atribuye la denuncia contra su esposa a “una operación de acoso y derribo”.

Captación de fondos

Gómez estudió Marketing, cursó un máster de administración de empresas y se especializó en la captación de fondos para organizaciones no gubernamentales.

Fue a partir de 1999 cuando empezó su labor como asesora de entidades y negocios como Amnistía Internacional, Intermón Oxfam, Deutsche Bank u Old El Paso, según recoge el diario El Correo. También codirigió un Master en la Universidad Complutense sobre captación de fondos.

“Su iniciativa y ganas de hacer cosas” es algo que destacaron de su perfil en el diario El Correo cuando preguntaron sobre ella en su entorno laboral.

Actualmente, según su perfil en la red de contactos profesionales LinkedIn, ejerce como directora en la Cátedra Extraordinaria de Transformación Social Competitiva en ese mismo centro.

Antes de eso, dirigió el Africa Center de la universidad privada IE, un centro dedicado a fomentar “una visión afrocéntrica tanto de la modernidad como del futuro mediante alianzas con innovadores africanos”. De este cargo se separó en 2022.

La pareja presidencial asiste a un partido de tenis en el Madrid Open
Getty Images

A su tiempo en él se refieren algunas de las supuestas irregularidades de las que se le acusa en la denuncia de Manos Limpias.

En la denuncia, admitida por el Juzgado de Instrucción Número 41 de Madrid, se afirma que Gómez, “prevaliéndose” de su relación con el presidente del Gobierno, “habría recomendado o avalado por carta de recomendación con su firma a empresarios que se presentan a licitaciones públicas”.

Una de las empresas beneficiadas con ayudas públicas, Globalia, es propietaria de la aerolínea Air Europa, que, según la denuncia, acordó desembolsar 15.000 euros anuales, unos US$16.047, para vuelos en primera clase de Gómez y sus asesores.

Ella no se ha referido públicamente al asunto aún, pero su marido dice en la carta en la que comunicó que sopesa renunciar que se trata de hechos “tan escandalosos en apariencia como inexistentes” y que Gómez defenderá su “honorabilidad” en los tribunales.

“Begoña y yo”

La primera gran aparición de Begoña Gómez fue cuando, en 2015, Pedro Sánchez quedó como candidato socialista para llegar a La Moncloa.

En su discurso de proclamación como candidato apareció con Begoña, vestida de rojo intenso, a su lado. Y ya en esa ocasión, Sánchez adelantó la importancia de su mujer en su vida.

“Gracias porque cada noche, cuando regreso a casa, su alegría borra mi cansancio”, le dijo, en un alarde de cariño que no suele exhibirse en la política española.

No es en vano. Gómez y Sánchez llevan más de 20 años juntos después de coincidir en una fiesta y que se enamoraran “de un flechazo”, se casaron por lo civil en 2006 y tienen dos hijas, de 19 y 17 años de las que, por deseo de sus padres, no hay fotos públicas.

Begoña Gómez en la manifestación por el Día Internacional del la Mujer el pasado mes de marzo.
Getty Images
Begoña Gómez en la manifestación por el Día Internacional del la Mujer el pasado mes de marzo.

Pero, más allá de una vida sentimental en común, Begoña Gómez es un pilar esencial en la carrera política de Sánchez.

En su libro “Manual de Resistencia”, publicado en 2019, Sánchez deja claro que “la primera es Begoña” y que fue ella quien le insistió en que debía presentarse a liderar su partido, nuevamente, después de haber dejado la secretaría general del PSOE (Partido Socialista Obrero Español) en 2016 después de que partido le quitara el respaldo.

“Fue ella quien sustentó a la familia”, contaba Sánchez.

En una entrevista, Sánchez la definición como “constructiva, positiva y que siempre ve el vaso medio lleno”.

Muchas fotos, poca declaraciones

Aunque no milita en el PSOE, Gómez no ha dudado en secundar los intentos de Sánchez por impulsar su carrera política, como cuando aceptó participar en un vídeo promocional de su candidatura para liderar el partido.

En internet ha sido una activista más a favor de los proyectos políticos de su marido. En la campaña de las elecciones de junio del año pasado, cuando Sánchez logró contra pronósticos la posibilidad de mantenerse en el gobierno, ella compartió videos y mensajes de apoyo a su candidatura.

En LinkedIn, donde se muestra muy activa, también ha mostrado su atención al feminismo.

Uno de los últimos ejemplos lo dio a cuenta del escándalo provocado por el beso del entonces presidente de la Federación Española de Fútbol, Luis Rubiales, a la jugadora Jenni Hermoso en la entrega de premios del Mundial femenino conquistado por España en Sydney.

Es usual verla en actos oficiales como acompañante de Pedro Sánchez en eventos de Estado, como algunas cumbres de la OTAN en las que ha participado y fue anfitriona de primeras damas y esposas de presidentes en la cumbre de la OTAN que se celebró en Madrid en junio de 2022, por ejemplo.

Begoña Gómez (centro, con pantalón) junto a la reina Letizia en un evento durante la cumbre de la OTAN en junio 2022.
Getty Images
Begoña Gómez (centro, con pantalón) junto a la reina Letizia en un evento durante la cumbre de la OTAN en junio 2022.

Tras cada evento es común que la prensa rosa española refleje sus atuendo y la muestre como tendencia. No en vano, es una asidua de la Fashion Week Madrid, el principal evento de moda que se celebra en la capital de España.

Pero son nulas las entrevistas que ha concedido y si ha intervenido alguna vez, sus declaraciones tienen que ver con Pedro Sánchez.

Sin embargo, no es la primera vez es centro de ataques e insultos. En algunos sectores de la derecha y la ultraderecha de España la llamaron “Begoño”, con la idea de transmitir que era una persona trans, algo que en su día también le sucedió a Michelle Obama.

En una entrevista con el periodista Jordi Évole, Pedro Sánchez se refirió a todo esto como “barbaridades que se han dicho (sobre ella)… No por la transexualidad, sino por la forma de atacar personalmente”.

También, en esa misma entrevista, dijo: “Ha sufrido, pero lo ha llevado con mucha entereza”.

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BBC

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