En 22 años, Sinaloa acumuló más de 250 mil solicitudes de acceso a la información; ahora, Morena eliminó estos mecanismos
En más de dos décadas, en Sinaloa se han registrado más de 250 mil solicitudes de información y datos personales, de acuerdo con cifras históricas de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP).
La información fue difundida por el propio organismo a través de un comunicado en un contexto marcado por la aprobación en el Congreso del Estado de la desaparición de la CEAIP, como parte de una reforma impulsada por el gobernador Rubén Rocha Moya y respaldada por diputados de Morena y sus aliados.
De acuerdo con el boletín, el ejercicio formal del derecho de acceso a la información en la entidad se remonta a 2002, cuando entró en vigor la primera Ley de Acceso a la Información Pública el 27 de abril de ese año. Posteriormente, el Pleno de la Comisión sesionó por primera vez el 24 de agosto del mismo año.
Sin embargo, el propio marco legal establecía que el derecho podría ejercerse hasta un año después.
Por ello, fue en 2003 cuando se registraron las primeras solicitudes formales, sumando mil 652 peticiones, en un periodo en el que aún no existían plataformas electrónicas y los trámites se realizaban de manera presencial. Esto limitaba el alcance del derecho y el número de solicitudes presentadas, según dice el propio comunicado de la comisión.
Un cambio relevante ocurrió en 2009, con la puesta en marcha de la plataforma INFOMEX. Según la Ceaip, el 15 de julio de ese año se lanzó este sistema que transformó la forma de solicitar información, al eliminar la necesidad de acudir físicamente a las oficinas y permitir el anonimato de las personas solicitantes.
Con la implementación de INFOMEX, el número de solicitudes registró un crecimiento significativo. De acuerdo con los datos difundidos, en 2008 se habían presentado poco más de 2 mil solicitudes, mientras que en 2009 la cifra se incrementó a más de 6 mil, lo que representó un aumento de casi el triple en un solo año.
La evolución del sistema de transparencia tuvo otro punto clave en 2015, con la emisión de la Ley General de Transparencia, la cual fue homologada en Sinaloa el 4 de mayo de 2016.
Esta reforma dio paso a la creación de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), que inició operaciones en la entidad en mayo de ese mismo año.
Según el boletín, la PNT se convirtió en el mecanismo para homologar la transparencia en el país y para que los sujetos obligados hicieran pública información mínima de oficio, como sueldos, personal contratado, gastos en compras y obra pública, entre otros rubros. Para ese momento, el número de solicitudes anuales en Sinaloa ya superaba las 13 mil.
La CEAIP detalló que la diferencia entre las solicitudes presentadas en línea y las realizadas de manera física era de apenas 3 mil, con una mayoría tramitada a través de medios electrónicos.
El organismo destacó que entre las funciones de la Plataforma Nacional de Transparencia se encuentran la presentación de solicitudes de acceso a la información y de datos personales, la interposición de recursos de revisión, la consulta de obligaciones de transparencia y la presentación de denuncias por incumplimiento de estas obligaciones.
El balance histórico difundido por la Ceaip se da luego de que el Congreso del Estado aprobara la eliminación del órgano garante en Sinaloa, una decisión que modifica la estructura institucional encargada de tutelar el derecho de acceso a la información pública en la entidad, vigente desde hace más de 22 años.
El fin del INAI y la desaparición de los órganos autónomos de transparencia
El 28 de noviembre de 2024, el Senado aprobó una reforma constitucional que desaparecía siete organismos autónomos, entre ellos el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Con la reforma constitucional y la expedición de sus respectivas leyes secundarias impulsadas por Morena, el INAI dejó de operar, y sus funciones pasaron a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, una dependencia federal bajo el mando de la presidenta Claudia Sheinbaum. Esta secretaría creó el organismo Transparencia para el Pueblo, que es el actual encargado de vigilar que se cumpla con las obligaciones de transparencia y acceso a la información de las secretarías de Estado, y los órganos descentralizados y desconcentrados del Poder Ejecutivo, como la Comisión Nacional del Agua o el DIF.
Tras la reforma constitucional, los estados comenzaron a armonizar sus leyes locales con las federales. Hasta el 25 de julio, 23 estados habían eliminado sus institutos de transparencia locales y trasladaron sus funciones a órganos dependientes de las contralorías estatales; además, aumentaron las causales para reservar información.
Especialistas han señalado que, al ya no contar con un órgano autónomo, el gobierno será juez y parte para decidir qué información debe entregarse y cuál no. En agosto, a menos de tres meses de haber iniciado funciones, Transparencia para el Pueblo había desechado el 99.6 % de los recursos de revisión, lo que implica un retroceso para el acceso a la información, según advirtió Artículo 19.
De los 2 mil 253 recursos recibidos por el nuevo órgano, solo 457 han sido reportados como resueltos, pero casi la totalidad, 455, resultaron desechados.
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La violencia digital está aumentando y millones de mujeres y niñas sufren abusos en línea cada año, lo que las está alejando de internet.
La violencia digital es una de las formas de abuso que más se está incrementando y está alejando a las mujeres de internet. Desde el acoso y el troleo hasta las deepfakes y el doxing, millones de mujeres y niñas sufren hostigamiento virtual cada año.
Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el organismo especializado de las Naciones Unidas para las tecnologías digitales, alrededor de seis mil millones de personas utilizan internet en todo el mundo, y 280 millones más hombres que mujeres estuvieron conectados este año.
Las mujeres, las niñas y las personas no conformes con su género tienen más probabilidades de ser víctimas de violencia y sufrir consecuencias más graves y duraderas debido a su género, según la ONU.
Estudios en todo el mundo muestran que hasta el 58 % de las mujeres y niñas han sido víctimas de violencia en línea, según la organización de la ONU para las Mujeres.
Cinco formas comunes de violencia digital
1. Troleo
El troleo consiste en publicar mensajes intencionalmente provocativos u ofensivos en línea para molestar a alguien, provocar una reacción o causar problemas.
Según el Centro para la Lucha contra el Odio Digital (CCDH), una ONG británico-estadounidense que busca frenar la propagación del discurso de odio y la desinformación en internet, existen dos tipos principales de troles:
- Trols que atacan a figuras públicas con muchos seguidores en redes sociales para amplificar el abuso;
- Trols motivados por una “potencia social negativa”: disfrutar del daño causado a otros.
Existen muchas razones por las que las personas pueden trolear en línea, y la diferencia varía de un trol a otro.
Los troles suelen disfrutar molestando a quienes atacan, por lo que si su víctima responde, esto solo los anima a continuar.
El troleo puede causar altos niveles de ansiedad y baja autoestima en la víctima.
2. Doxing
El doxing se refiere a la divulgación de información privada sobre personas en internet, generalmente con malas intenciones.
Puede tener consecuencias en la vida real, como acoso, amenazas e incluso violencia física.
En 2021, J.K. Rowling, autora de Harry Potter, declaró haber sido víctima de doxing después de que una fotografía tomada fuera de su casa, que revelaba su dirección, circulara en línea.
Sin embargo, la policía declaró que no se tomarían medidas contra los activistas que la señalaron.
Desde abril de 2022, Facebook e Instagram (propiedad de Meta) prohíben compartir la dirección particular de una persona, incluso si aparece en registros públicos o noticias.
Los usuarios pueden seguir compartiendo su propia dirección, pero otros no pueden compartirla.
Este cambio se realizó siguiendo las recomendaciones de la Junta de Supervisión de Meta para fortalecer la protección de la privacidad y reducir los riesgos del doxing.
3. Deepfakes
Los deepfakes son videos, imágenes o clips de audio creados con inteligencia artificial para que parezcan reales.
Pueden usarse para diversión o incluso para investigación científica, pero a veces se emplean para suplantar la identidad de políticos o líderes mundiales con el fin de engañar deliberadamente al público.
También se utilizan cada vez más para crear videos o imágenes pornográficas de famosos o de gente común.
Una encuesta reciente de la policía en Reino Unido reveló que “una de cada cuatro personas considera que no hay nada de malo en crear y compartir deepfakes sexuales, o se siente neutral al respecto, incluso cuando la persona representada no ha dado su consentimiento”.
Compartir o amenazar con compartir imágenes íntimas sin consentimiento es un delito penal en Reino Unido, que ahora se incluye en la Ley de Seguridad en Línea de 2023. Esto abarca las imágenes fabricadas o manipuladas, incluidas los deepfakes.
Muchos otros países, como Australia e Irlanda, cuentan con leyes similares para proteger a las personas del abuso con imágenes íntimas.
4. Grooming
Los niños y jóvenes pueden ser objetivos de manipulación y grooming en línea.
Los agresores pueden usar plataformas en internet para establecer una relación de confianza con el menor y abusar de él.
Este abuso puede ocurrir en línea o el agresor puede concertar una cita con el niño o niña en persona con la intención de abusar de ellos.
El abuso también puede ocurrir cuando otros graban, suben o comparten contenido dañino en línea.
Ya sea que el abuso ocurra en internet o fuera de éste, puede tener un impacto duradero en el bienestar general del niño, provocando ansiedad, autolesiones, trastornos alimenticios, pensamientos suicidas o incluso suicidio.
5. Ciberacoso
El ciberacoso, o acoso en línea, se produce cuando alguien se enfrenta a un comportamiento acosador en redes sociales, aplicaciones de mensajería, juegos en línea y otros lugares de internet.
El acoso puede ocurrir tanto en línea como fuera de ella al mismo tiempo, y en ocasiones la persona que lo realiza es conocida de la víctima.
También es común sufrir acoso por parte de personas que no conoces en persona, pero que conoces de comunidades en línea, juegos o redes sociales. El abusador también puede ser anónimo.
Cómo mantenerse seguro
Estos son algunos consejos para reducir el riesgo de ser víctima de abuso en línea, según la ONU.
- Piénsalo dos veces antes de publicar o compartir algo en internet: podría permanecer en línea para siempre y usarse para perjudicarte más adelante.
- Limita la información que publicas en internet, especialmente datos personales como tu dirección y número de teléfono.
- Advierte a tus amigos y conocidos que no publiquen información personal sobre ti.
- Infórmate sobre la configuración de privacidad de tus redes sociales, incluyendo quién puede ver tu información y las opciones de bloqueo/ocultación de contenido.
- Desactiva la geolocalización en todas tus cuentas.
- Denuncia cuentas sospechosas o amenazantes.
Riesgo alarmante
Para prevenir eficazmente la violencia en línea facilitada por la tecnología, es fundamental comprender su especificidad y su impacto en las mujeres y las niñas, afirma la ONU.
Un estudio de ONU Mujeres de 2021 en la región de los Estados árabes reveló que el 60% de las mujeres usuarias de internet habían estado expuestas a violencia en línea ese año.
Un estudio europeo reveló que las mujeres tienen 27 veces más probabilidades de sufrir acoso en línea que los hombres, y otro análisis reveló que el 92% de las mujeres reportaron que la violencia en línea afecta negativamente su bienestar.
Las mujeres en la vida pública, como políticas, periodistas y defensoras de los derechos humanos, son especialmente blanco de ataques, y los riesgos son aún mayores para las mujeres negras, las personas LGBTQI+ y las mujeres con discapacidad, según la ONU.
La organización lanzó hasta el 10 de diciembre una campaña para erradicar la violencia digital contra todas las mujeres y niñas.
La campaña insta a los gobiernos a proteger la información personal y a penalizar la violencia digital, y pide a las grandes empresas tecnológicas eliminar el contenido dañino.
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