Estímulos fiscales del Plan México: más preguntas que respuestas
Ya ha pasado un año desde que el gobierno federal puso en marcha el Plan México, la estrategia de industrialización para fortalecer las capacidades productivas de nuestro país. A los pocos días de su lanzamiento, el gobierno federal creó estímulos fiscales para la atracción de inversiones, promover la capacitación laboral y fortalecer la innovación tecnológica.
A grandes rasgos, los estímulos consisten en permitir que las empresas y personas físicas paguen menos impuestos a cambio de que el gobierno alcance un objetivo económico más importante. Como cualquier otra política, deben estar sujetos a medidas de rendición de cuentas y garantizar los derechos sociales, pues de otro modo pueden convertirse en privilegios fiscales. ¿Qué evidencia hay sobre su impacto? ¿Han funcionado?
Los estímulos fiscales del Plan México, con una bolsa de 30 mil millones de pesos a distribuirse en 5 años, permiten que las empresas y personas físicas paguen menos impuestos –mediante deducciones preferenciales– si realizan alguno de los siguientes tipos de gastos:
- Inversión en activos fijos nuevos, como maquinaria y equipo especializado, instalaciones o patentes.
- Capacitación a personal, particularmente mediante programas que proporcionen conocimientos técnicos o científicos.
- Desarrollo de planes de inversión para la obtención de patentes o para la certificación inicial que permita a las empresas sumarse a las cadenas de valor locales y regionales.
Para acceder a estos estímulos fiscales, un Comité integrado por la Secretaría de Economía, la Secretaría de Hacienda y el Consejo Asesor de Desarrollo Económico Regional y Relocalización –a cargo de Altagracia Gómez–, debe estudiar los proyectos de inversión que presenten los contribuyentes. Según datos de la Secretaría de Economía, al cierre del primer semestre de 2025, dicho Comité había aprobado dos proyectos, y doce se encontraban aún en trámite. Ni los montos de estos apoyos ni la información sobre quienes fueron beneficiados han sido reportados.
Aunque el Comité tiene la obligación de evaluar si los proyectos cumplen con los fines del Plan México y otros requisitos legales, la toma de decisiones debería transparentarse proactivamente. Debido a esta ausencia de información, es imposible realizar un balance técnico sobre sus resultados, a pesar de que los estímulos fiscales son una de las principales herramientas de política fiscal que buscan fortalecer nuestra economía en un contexto geopolítico marcado por la incertidumbre.
Esta situación da pie a diferentes preguntas: ¿qué perfil de empresas se beneficiarán de los estímulos fiscales en sus tres componentes? ¿Cuáles son los proyectos que han sido aprobados, cuáles han sido rechazados y qué razones justifican dichas decisiones? ¿En qué medida el Comité de Evaluación incorpora proyectos comprometidos con la igualdad de género o la sostenibilidad ambiental? Resolver estas dudas es fundamental para garantizar que los estímulos fiscales contribuyan a la soberanía productiva.
Además del estímulo fiscal aquí analizado, el Plan México ha impulsado la creación de más incentivos durante este año, entre los que destacan los estímulos fiscales para los polos de bienestar, los proyectos de economía circular y para la repatriación de capitales. Desafortunadamente, las reglas de estos estímulos tampoco obligan a las autoridades a publicar información detallada sobre sus resultados.
En el marco del Plan México, el gobierno federal ha impulsado diferentes estrategias para elevar las capacidades productivas de nuestro país en un contexto geopolítico incierto. Sin embargo, sería un grave error que estas políticas se implementen sin una adecuada rendición de cuentas a la sociedad. Para garantizar que cada peso invertido por el Estado mexicano esté cumpliendo los objetivos del Plan, es indispensable que se transparente la información sobre quiénes se han beneficiado de los estímulos fiscales y las labores del Comité de Evaluación.
* Iván Benumea es coordinador del programa de Justicia Fiscal de @FundarMexico.
Se trata de uno de los incendios más agresivos de la década y se extendió por las regiones de Ñuble y Biobío en el sur de Chile.
Sandra Soto, de 62 años, no se quiso ir a dormir la noche del sábado 17 de enero.
Las llamas que se veían a lo lejos desde la casa que compartía con su pareja en la población Ríos de Chile, localidad de Lirquén, región del Biobío, la tenían inquieta.
Estaba sola y algo le decía que las cosas se iban a complicar y que no era seguro quedarse en el bloque de dos pisos en el que vivía.
Decidió llamar a un taxi para irse a la casa de sus padres.
Cuando volvió a la mañana siguiente para buscar su uniforme de trabajo se encontró sólo con escombros.
“Nosotros quedamos en la calle, todo se desintegró”, le dice a BBC Mundo.
La técnica en enfermería es una de las tantas personas que lo perdieron todo en el que se considera uno de los incendios más agresivos de la década en el país sudamericano, y que afecta las regiones de Ñuble y Biobío, en el sur de Chile.
Lirquén, en la comuna de Penco, es una de las zonas más afectadas por los siniestros que ya han alcanzado 34.000 hectáreas.
El gobierno de Chile decretó estado de catástrofe y siguen los esfuerzos por extinguir los focos activos, mientras el país se viste de luto ante una tragedia que ya cuenta 20 muertos y decenas de heridos, desaparecidos y damnificados.
“No importa que lo hayamos perdido todo, estamos con vida”
No todos corrieron la suerte de Sandra en la población en la que vive.
La mujer explica que, al volver a su casa la mañana del domingo, se enteró del verdadero infierno que vivieron sus vecinos y familiares, quienes optaron por quedarse protegiendo sus enseres mientras las llamas se acercaban cada vez más.
“Al subir para acá yo no podía creer cómo quedó todo. Vimos cómo sacaban los cuerpos”, relata.
“Aquí detrás de nuestra casa un matrimonio se quemó completo. Al frente otros vecinos muertos. Entonces, es muy grave”, agrega.
En varios momentos de la conversación, Sandra se quiebra.
Dice que lo más fuerte para ella fue el temor que sintió por la vida de su familia.
Antes de irse en taxi donde sus padres, pasó a despertar a su hermana Marlenne Soto, de 56 años, quien vive en la misma población con sus hijos y su nieta.
Intentó convencerla de que evacuaran, pero ella no quiso dejar su casa. Tampoco su cuñada. “Yo les decía que arrancaran, pero ellas pensaron que estaba exagerando”, recuerda.
“Les decía ‘por favor, vengan conmigo’. Pero me decían que no, que no era para tanto”.
Pasaron varias horas antes de que Sandra pudiera confirmar que su hermana estaba viva y que su cuñada también había sido evacuada del lugar.
Dice que nunca se va a olvidar de lo que sintió cuando se reencontró con Marlenne.
“Menos mal que salieron, porque muchos no quisieron salir por cuidar sus cosas y ahora están muertos. La casa de mi hermana quedó hecha carbón”, sostiene.
“No todos querían hacer caso de arrancar, dejar todos sus bienes, su esfuerzo, su sacrificio. Nosotros nos endeudamos para tener una cama, una tele, yo sigo endeudada. Ahora no sé qué va a pasar con nosotros”.
Sandra afirma que, hasta ahora, no ha recibido ayuda directa de ninguna autoridad.
Este lunes se quedará a pasar la noche junto a su pareja, Jorge Moya, en uno de los tantos albergues que se han habilitado para las víctimas de los incendios.
Para ella la prioridad es resolver, aunque sea de manera provisoria, la situación de vivienda de las miles de personas que quedaron en la calle.
“Porque yo me pregunto, ¿dónde van a ir a vivir los que no tienen ningún apoyo? ¿Qué va a ser de ellos?, si no tienen una red”, plantea.
Sandra recalca que “lo importante es que el mismo gobierno se ponga la mano bien en el corazón y actúe de forma rápida y oportuna. Porque esto de verdad es algo muy complejo”.
“Ahora imagínese si yo estoy de allegada en la casa de la mamá de mi pareja, qué va a ser de mí…porque claro, yo voy a tener un pancito, un cafecito, pero dónde voy a dormir, dónde me voy a duchar, dónde me voy a lavar, dónde voy a calentar agua. Qué voy a hacer, uno no se puede organizar porque es un caos el que uno tiene en la cabeza. ¿Por dónde empiezo? De verdad, por dónde empiezo”.
“Mi papá falleció en el incendio, falleció acostadito, con mi perrita”
Matías Arriagada se ha convertido en una de las caras más tristes de la tragedia en la localidad de Lirquén.
Estaba trabajando en la región de Rancagua durante el fin de semana cuando las alertas sobre la gravedad de los incendios en la zona se intensificaron.
Al no poder contactar con su familia, utilizó sus redes sociales para saber si alguien había tenido novedades sobre sus padres.
Horas después, subió un video a Instagram para contar que su papá, Pedro Arriagada, murió consumido por las llamas.
“Me acabo de enterar, mi papá falleció en el incendio, falleció acostadito con mi perrita, se quemó toda la hueá, porfa, necesito que la mayor cantidad de gente, a nivel país, se reúna y ayude a toda la gente de ahí, por favor, se los pido”, relató en el video.
“Yo más encima voy manejando, me quedan hartas horas todavía, necesito llegar y saber cómo está mi mamá, ya me informaron que mi papá fue consumido por las llamas”, dijo.
El video se viralizó ampliamente en redes sociales y en medios locales, ante lo que el joven inició una campaña para recaudar fondos e ir en ayuda de otras víctimas de los incendios.
“Por fa, mi gente, porfa, yo no soy influencer ni nada, pero necesito que la mayor parte del país se junte y colabore y ayude a la gente que lo está pasando pésimo, yo soy uno de ellos, pero toda la gente lo está pasando muy mal en Lirquén, Penco, todos los alrededores, por favor, necesitamos ayuda, tanto material, agua, ropa y gente que vaya a cooperar, a ayudar”.
“Era prácticamente como una zona de guerra”
De acuerdo a las autoridades, la comuna de Penco es la más golpeada.
Ahí es donde se concentra el mayor número de muertos, cifra que podría seguir aumentando conforme se realicen las labores de localización e identificación de los cuerpos.
Patricio Valenzuela, vendedor de 47 años, relató lo que vivió al evacuar su vivenda en esa zona.
“Fuego, humo y todo negro. La gente corría desesperada, algunos gritaban. Era prácticamente como una zona de guerra. Y eso que estábamos en la parte baja. Yo no tenía idea de que mientras yo estaba abajo, esto (la parte alta) se estaba quemando”, le dijo a la agencia de noticias AFP.
Matías Cid, estudiante de ingeniería de 25 años, también habló con AFP: “A las 2:30 de la madrugada el fuego estaba fuera de control. Había remolinos, consumió las casas de la población de abajo y después se propagó hacia arriba. Ya no había forma de quedarse”.
Y añadió: “El humo era muy tóxico. Salimos solo con la ropa que llevábamos puesta, con nada más. Tuvimos muy poco contacto con otros vecinos y logramos evacuar rápido, porque creo que si nos hubiéramos quedado 20 minutos más, habríamos muerto calcinados”.
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