¿El tope de sobrerrepresentación es para partidos o coaliciones? Estas son las claves del debate entre Morena y la oposición
Para entender mejor
Desde el pasado 2 de junio, la sobrerrepresentación se volvió un tema de debate público ante las proyecciones de que Morena y sus aliados, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo (PT), alcanzarían la mayoría calificada (dos terceras partes) en la Cámara de Diputados y estarían muy cerca de lograrlo en el Senado.
El Gobierno de México también ha mostrado sus propias estimaciones que apuntan a que la coalición oficialista alcanzará hasta 373 diputadas y diputados, el 74.6 %, aunque obtuvieron poco más del 54 % de los votos totales.
Ante ello, representantes de partidos de oposición y académicos han cuestionado la validez de dicha interpretación e incluso convocaron a una marcha para protestar ante el INE y exigir una asignación menor de diputados a la coalición oficialista.
Para saber más: Mitos y hechos en el espinoso debate de la sobrerrepresentación
Como te explicamos en esta nota, la sobrerrepresentación ocurre cuando una fuerza política tiene mayor proporción de curules o escaños que el porcentaje de votos que obtuvo en una elección, pero la ley le pone límites.
Aquí te presentamos cuáles son los argumentos que han presentado ambos bandos sobre el tema.
La Constitución pone topes a la sobrerrepresentación por partido
El Gobierno de México y Morena defienden que la asignación de diputados de representación proporcional debe apegarse a lo que dice la Constitución al pie de la letra.
El artículo 54 de la Carta Magna señala dos condiciones para limitar la sobrerrepresentación: que ningún partido político tendrá más de 300 diputaciones por ambos principios y que tampoco podrá contar con una proporción de la Cámara mayor a 8 puntos porcentuales respecto de la votación nacional emitida.
Esta cifra es distinta a la votación total. La votación nacional emitida a la que se refiere la Constitución es la que resulta de restar a la votación total los votos nulos, por las candidaturas independientes y no registradas y los de partidos que recibieron menos del 3 % de la votación total y por ende no tendrán representantes plurinominales, como pasó con el PRD.
Según ha difundido en las conferencias del presidente, la Secretaría de Gobernación (Segob) prevé que la coalición oficialista alcanzará hasta 373 diputados, lo que representa 74.6 % de la Cámara de Diputados.
Fuente: Presidencia
En su estimación, Segob prevé que Morena cuente con 248 diputaciones, lo que representa el 49.6 % de la Cámara, mientras que obtuvo el 43.54 % de la votación nacional emitida. Es decir, su sobrerrepresentación sería de 6 puntos porcentuales.
Por otro lado, el PVEM tendría 75 legisladores, el 15 % de la Cámara, cuando sumó 8.95 % de la votación, una sobrerrepresentación también de 6 puntos.
Mientras que el PT, con 50 diputados, tendría 10 % de las curules para su 5.83 % de votación, una sobrerrepresentación de poco más de 4 puntos.
En total, los tres partidos políticos se mantendrían por debajo del límite constitucional, aunque en conjunto sumarían 16 puntos, el doble del límite que marca la Carta Magna.
¿Qué dice el INE sobre la sobrerrepresentación?
La consejera presidenta del Instituto Nacional Electoral (INE), Guadalupe Taddei, ha afirmado en dos ocasiones que la asignación de diputaciones y senadurías plurinominales se hará conforme a la Constitución. “Estaremos apegados a la Constitución y a nuestro propio acuerdo”, dijo.
Dicho acuerdo, que se aprobó en diciembre de 2023, establece que los criterios que tomará el INE para la asignación de diputaciones plurinominales respetarán los límites que marca el artículo 54 de la Constitución y se aplicarán a partidos políticos.
Además, agrega que se verificará la afiliación efectiva de las candidaturas postuladas por las coaliciones. Dicha afiliación servirá para determinar a qué partido estaban afiliados o representaban los candidatos de las coaliciones, lo que puede cambiar la asignación de diputaciones plurinominales.
A finales de julio, el propio instituto lanzó una campaña donde adelantó que la asignación de diputaciones plurinominales se hará conforme a la Constitución, en línea con la proyección que presentó el gobierno y que favorece a Morena y sus aliados.
Opositores exigen aplicar límite a toda la coalición
Justamente a raíz de estos 16 puntos de diferencia entre votos y curules es que partidos de oposición, académicos y organizaciones han considerado que Morena y sus aliados quieren construir una mayoría artificial.
Incluso exconsejeros del INE como Lorenzo Córdova y Ciro Murayama reclaman que si bien el límite que marca la Constitución está señalado para partidos políticos, originalmente cuando se planteó la reforma que fijó ese tope en 1996 se contemplaba en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) tanto a partidos como a coaliciones.
Otro de los argumentos que se esgrimen para justificar esta interpretación de la ley son que aunque la coalición oficialista ganó en conjunto la elección en 219 distritos, el Partido Verde sólo fue primer lugar en 6 y el PT en ninguno.
Es decir, que esos triunfos son de Morena y por tanto, esas diputaciones se deben sumar al partido guinda y no a sus partidos satélite. Y con ello, reducir el número de plurinominales a los que puede acceder el partido del presidente López Obrador.
A la par, el PAN anunció que iniciará una campaña contra la asignación de más diputados federales al oficialismo, que consideran un mal cálculo.
Mientras que la excandidata presidencial Xóchitl Gálvez dijo que buscará interponer un recurso ante el TEPJF para inconformarse por la eventual sobrerrepresentación de la coalición oficialista en el Congreso.
Del mismo modo, el Observatorio Ciudadano del Centro de Estudios para un Proyecto Nacional Alternativo (CEPN) difundió un documento en el que exige que a la coalición oficialista se le apliquen ambos límites constitucionales y no se le asignen más de 300 legisladores.
El Consejo General del INE sesionará el próximo 23 de agosto para aprobar la conformación final de las Cámaras del Congreso, una vez que el TEPJF resuelva todas las impugnaciones y tenga un resultado definitivo de la elección del pasado 2 de junio.
Una vez aprobado el acuerdo del INE, los partidos contarán con 48 horas para impugnarlo ante el Tribunal Electoral, en caso de presentarse alguna inconformidad. Pero todo debe quedar listo para la instalación de la nueva Legislatura que comenzará el 29 de agosto de 2024 y que entrará en funciones el domingo 1 de septiembre próximo.
Relacionado
Con júbilo y perplejidad vivieron los residentes de la capital siria el primer día tras la caída del gobierno de Bashar al Assad.
Festejos y saqueos. Disparos jubilosos y disparos violentos.
La capital de Siria, Damasco entró en su primera noche tras la caída del gobierno de Bashar al Assad con una mezcla de alegría, caos y mucha incertidumbre.
A las cinco de la tarde (hora local) entró en efecto un toque de queda decretado por el grupo islamista Hayat Tahrir al Sham (HTS, Organización para la Liberación del Levante), que encabezó el avance de los grupos insurgentes en la última semana y que este fin de semana tomó la capital del país.
La medida busca evitar la anarquía en la capital de un país que desde hace 53 años era gobernado con mano de hierro por la familia Assad y que desde 2011 estaba inmerso en una guerra civil que había causado la destrucción de gran parte del país.
Tras la caída de la noche se escucharon, al menos, dos grandes explosiones. Una de estas fue atribuida por informes no confirmados a un supuesto ataque de Israel sobre un complejo de seguridad en el distrito de Kafr Sousa, así como un centro de investigación donde anteriormente se había dicho que científicos iraníes habían desarrollado misiles.
Se afirma que la otra explosión ocurrió en el proyecto Marota City, un complejo de viviendas que pertenecía a empresarios relacionados con el régimen de Assad.
Pero, incertidumbres aparte, esta primera jornada tras la caída de Assad ha estado marcada por las manifestaciones de júbilo y por un cierto caos.
“Por primera vez, somos realmente libres”
La noticia del derrocamiento de Assad ha dado razones para celebrar a muchos residentes de Damasco.
Rania, una mujer entrevistada por la BBC, dijo estar “sobrepasada” por los acontecimientos y que sentía que, finalmente, podía respirar.
“Todos sentimos que hemos estado bajo el agua, literalmente, durante trece años, y que todos acabamos de tomar aire. Y sé que hay muchas personas que son mucho mayores que yo y que han pasado por demasiado. Hemos estado bajo el agua… deseando tomar aire. Y así es exactamente como me siento, siento que finalmente puedo respirar“, dijo.
Otra residente de Damasco aseguró a la BBC que su emoción era indescriptible, pues se sentía libre por primera vez en su vida.
“Estamos celebrando. Ningún sirio ha dormido en los últimos dos días. Vivo en Damasco y te puedo decir que nunca me he sentido tan feliz en toda mi vida como me siento hoy. No se puede describir esta emoción. Tienes que estar aquí porque lo que estamos viviendo como sirios es que, por primera vez, somos realmente libres“, dijo.
A lo largo del día, mucha gente se congregó en la plaza de los Omeyas, la principal de Damasco, para celebrar, ondeando la bandera de la revolución siria.
Visiblemente emocionados, algunos reían, otros lloraban. Hablaban de sus esperanzas sobre lo que está por venir. Otros pasaban con sus autos haciendo la señal de la paz.
“Hablé con una mujer que lloraba y me dijo que la mayoría de su familia había muerto, asesinada en prisión. Ella dice que es un gran momento. Muchos se acercaban a nosotros, felices, celebrando”, comentó Lina Sinjab, reportera de la BBC en Damasco.
Frecuentemente se oían disparos que, mayormente, parecían tener fines celebratorios.
Desorden y perplejidad
La caída del gobierno de Al Assad también se sintió en la capital siria en forma de caos.
“Las fuerzas del gobierno básicamente abandonaron sus posiciones y comandos militares. He visto en las calles de Damasco cientos de uniformes militares de Siria regados en el piso. He visto cascos, insignias de oficiales. He visto, básicamente, un ejército abandonando el país de forma desordenada”, comentó a la BBC un periodista presente en esa ciudad.
Esa falta de autoridad se hizo visible en distintos episodios de violencia y saqueos.
Centenares de personas entraron al palacio presidencial, llevándose todo lo que pudieron y destruyendo el resto.
“Mucha gente, muchos de ellos procedentes de zonas rurales, irrumpió en el palacio y casi lo vaciaron y destruyeron todo. Cuando llegamos, el lugar estaba casi vacío, salvo algunos muebles”, dijo la reportera de la BBC Lina Sinjab, quien acudió hasta la sede gubernamental.
“Llevo 10 años viviendo en Siria y nunca había estado en esta calle. Puedo ver a la gente entrando en este lugar en venganza y también con mucha felicidad por haber logrado entrar. Las escenas son muy caóticas en el interior. Ha habido saqueos en otros edificios gubernamentales, pero esta es una situación diferente. La gente entra, posa para hacerse fotos y toma lo que puede. Se están vengando por años de opresión y pobreza a causa de Assad y de su padre”, agregó.
Miembros armados de HTS acudieron al palacio para controlar la situación, diciendo que los saqueos no eran aceptables.
Pero esos actos ocurrieron también en otros lugares de la capital siria, confirmando en parte los temores que tuvieron muchos comerciantes que -precavidamente- optaron por no abrir sus negocios este domingo.
Reporteros de la BBC, de hecho, pudieron ver en algunos lugares de la ciudad a hombres armados que decían estar protegiendo sus edificios de posibles saqueadores.
Entrada en sedes diplomáticas
También se reportaron incidentes en algunas sedes diplomáticas.
La embajada de Irán en Damasco fue atacada este domingo. Imágenes divulgadas por la cadena Al Arabiya mostraban daños en el exterior del edificio, incluyendo ventanas rotas y habitaciones desordenadas con documentos regados por el suelo. También hay grabaciones que muestran a una muchedumbre destruyendo imágenes del general iraní Qasem Soleimani y del líder de Hezbolá Hassan Nasrallá (ambos fallecidos) en ese edificio.
El gobierno de Irán y la milicia chiita Hezbolá fueron dos de los principales aliados de Bashar al Assad y le ayudaron a combatir a los rebeldes que querían derrocarle desde el inicio de la guerra civil en ese país.
Las autoridades italianas también reportaron el ingreso de militantes de las fuerzas rebeldes en la sede de la embajada de ese país en Damasco, aunque -según informaron- los hombres armados entraron en la residencia del embajador tomaron tres autos y se marcharon, sin hacerle daño a nadie.
También hubo reportes sobre supuestos saqueos en la sede del Banco Central de Siria, así como en el Ministerio de Cultura.
El grupo islamista HTS ha hecho llamamientos a la población para que no incurran en estos saqueos.
Su líder, Abu Mohammed al Jawlani, acudió este domingo a la mezquita de los Omeyas, una de las más antiguas del mundo, ubicada en el centro de Damasco.
Allí acusó al gobierno de Assad de haber apresado a miles de sus propios ciudadanos de forma injusta.
“Hoy, somos recompensados con esta victoria. Esta victoria es de todos los sirios”, dijo.
Al Jawlani ha prometido respetar a las minorías y no buscar venganza.
Hace tiempo que trata de dejar atrás el pasado yihadista de su grupo, que hasta 2016 estuvo vinculado con Al Qaeda, pero existen dudas sobre sus verdaderas intenciones.
Haz clic aquí para leer más historias de BBC News Mundo.
Suscríbete aquí a nuestro nuevo newsletter para recibir cada viernes una selección de nuestro mejor contenido de la semana.
Y recuerda que puedes recibir notificaciones en nuestra app. Descarga la última versión y actívalas.
