Autos ‘chocolate’: cómo serán regularizados, posibles impactos y el reclamo de la industria
El gobierno federal publicó un decreto para regularizar desde enero de este año y en 10 entidades 2.2 millones de autos chocolate, como se conoce a los vehículos usados que ingresan de forma irregular desde Estados Unidos, sin cumplir con las cuotas y permisos que marca la ley.
Si bien la administración de Andrés Manuel López Obrador señala motivos de seguridad y la intención de ayudar “a las familias más necesitadas a obtener certeza jurídica sobre los vehículos que obtengan”, el sector empresarial ha reclamado que este tipo de medidas fomentan la ilegalidad, además de afectar las ventas y empleos de la industria automotriz en México.
¿Pero exactamente en qué forma y en dónde se dará esta regularización? ¿Y cuáles son las carencias o fallas que tiene la medida, según especialistas consultados? Te contamos:
Los estados donde se aplicará y las restricciones
El decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero permite que los autos que no cumplieron con la ley aduanera al momento de ingresar al país puedan regularizarse, para obtener sus placas y ser parte del Registro Público Vehícular (Repuve).
La medida no es obligatoria, pero los ciudadanos que decidan hacerlo reciben sus placas para poder circular de manera legal, podrán acceder a la contratación de un seguro en caso de accidentes y, si llega a ser robado el vehículo, se facilita su búsqueda y localización para las autoridades.
Para hacerlo posible los interesados deben realizar un pago aproximado de 2,500 pesos. Como es un proceso de regularización, la autoridad exime a los solicitantes de presentar el certificado de origen, un permiso de la Secretaría de Economía que por regla de aduana se les pide, y los datos del vendedor que debería ser parte del padrón de importadores.
El proceso de regularización se realiza entre enero y julio de este año, aunque el decreto permanece vigente hasta septiembre de 2024, es decir casi al final del sexenio.
Si bien ya se publicó el decreto, no todos quienes tienen un auto chocolate pueden acceder a ella. Según el gobierno, solo se regularizarán automóviles que circulen en los estados de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora, que conforman la región fronteriza y Baja California Sur, Durango, Michoacán y Nayarit.
Y la solicitud debe ser realizada solo por persona físicas que tengan un automóvil personal o un vehículo de carga, con un máximo de 8 años de antigüedad.
Los automóviles que tengan reporte de robo o estén implicados en un delito no podrán participar. Tampoco los automóviles de lujo, los que estén blindados y los que tengan problemas mecánicos severos o que representen serios daños al medio ambiente.
Es una medida que no resuelve el problema
La regularización de 2.2 millones de autos traería a las arcas federales cerca de 5 mil 500 millones de pesos, según el gobierno. De acuerdo con lo dicho por el presidente, esos millones serán utilizados para reparar baches en las ciudades y estados ubicados en la zona fronteriza.
Sin embargo, organismos como la Asociación Mexicana de Distribuidores Automotrices (AMDA), la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), Coparmex y Concamin señalan que este tipo de decisiones impactan en las ventas de coches en el mercado formal, considerando que la industria automotriz del país genera más de 1 millón de empleos a nivel nacional. Y que incluso hay repercusiones en lo ambiental, al proliferar la circulación de autos usados y más contaminantes.
“No es una medida funcional lo que se pretende hacer, más que ayudar contribuir y crear una recaudación para una estructura municipal o estatal se están afectando otros sectores a largo plazo… como los productores de vehículos y también los consumidores”, explica Rocío Méndez Bautista, académica de la Facultad de Estudios Superiores Aragón de la UNAM, especializada en Negocios Internacionales.
La académica insiste en que esta regularización no acaba con la problemática, e incluso podría motivar que se siga realizando. “El hecho de que exista un decreto no limita el ingreso de los automóviles, por el contrario, yo creo que lejos de terminar el problema se está volviendo permisible”, enfatiza Méndez.
El problema, apunta también Méndez, es que estos automóviles entran con mucha facilidad al país.
“(En la región fronteriza) existen semáforos, cuando está en rojo te bajan para una inspección, cuando tienes verdes continúan. Son sistemas aleatorios. Aunado a esto no se requiere ningún tipo de visado. Entonces (el auto chocolate) es ingresado como si fuera visita de Estados Unidos a México o incluso pueden alegar que vienen como de turismo”, comenta Méndez.
Quienes se dedican a cruzar estos autos de forma irregular los llevan a lotes de otras ciudades, para promover su venta, y tan solo por realizar el cruce fronterizo cobran entre 100 y 150 dólares, según informaron fuentes a El Sabueso.
Al hacer este ingreso, se saltan los requisitos aduanales de importación que tienen un costo y que el importador debe cumplir, y se omite el padrón de importación sectorial.
Estos autos que ingresan, comenta Méndez, son una fuerte competencia pues si bien se trata de automóviles viejos, los automóviles americanos tienen características importantes de confort y lujo, y se venden a un precio módico. Por ejemplo, se pueden conseguir automóviles de lujo por 60 mil pesos.
El problema de estos, agrega la académica, es que no existen refacciones por lo que tienen un plazo de vida muy corto. Al no tener cómo repararlos terminan en deshuesaderos, vendiéndose por autopartes.
En palabras de la académica esto seguirá sucediendo porque quienes necesitan de un automóvil no tienen una economía holgada y deciden acceder a uno de manera ilegal. También porque un auto chocolate implica evadir los pagos de refrendo, placas y hasta de multas.
Para Méndez, algunas de las vías para reducir la problemática serían tener mejores salarios para la población en general, y facilidad de crédito automotriz, pues “muchos trabajan por temporadas y es difícil conseguir un crédito así”, procesos de adquisición más ágiles y un marco jurídico que obligue a los propietarios a tener la documentación necesaria para acreditar su estancia legal en el país.
Un decreto a causa de la inseguridad
Durante la conferencia matutina del 24 de enero, el presidente Andrés Manuel López Obrador reconoció que el decreto fue promovido principalmente por cuestiones de seguridad.
La propia secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez, dijo durante otra conferencia matutina que el decreto surgía porque “los autos sin matrícula de procedencia extranjera son usados por grupos criminales para cometer delitos”.
Y dio un ejemplo, el caso de Baja California, donde entre noviembre de 2019 y agosto de 2020 el 78% de los vehículos usados para el delito de homicidio se trataban de autos chocolate.
Incluso en el decreto publicado se reconoce que con la medida “se busca combatir la delincuencia y proteger a la ciudadanía ante el uso de vehículos no registrados e introducidos sin acreditar su legal estancia”.
Al respecto, la académica Méndez señala debilidad en las características del decreto, pues “solo está hablando de los estados del norte del país cuando estos autos se logran vender en el centro del país y se distribuyen incluso en el sur, son automóviles que recorren el país”.
Además de la inseguridad, el presidente aprueba su regularización por causa económica.
El 18 de marzo de 2019, el presidente López Obrador dijo en conferencia de prensa que la legalización de estos autos debía ser analizada pues “la gente sólo así puede adquirir un vehículo para trasladarse y para buscarse la vida”.
En esta misma postura se encuentra Morena, el partido político del presidente, pues promueve esta regulación por “cuestiones de inseguridad, problemas de movilidad, situación económica y altas temperaturas”.
No es la primera vez que se les regulariza
Esta no es la primera vez que se regula los autos chocolate en el país. Al menos entre 1978 y el 2000, el Senado documentó que se implementaron 14 programas de regularización.
En las siguientes dos décadas esta regularización ha permanecido. Rocío Méndez, académica de la UNAM, pone de ejemplo el caso de Vicente Fox que en 2005 regularizó autos chocolate debido unos acuerdos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y se llevó una sorpresa al regularizar 6 millones de estos, lo cual superaba su oferta y terminó por dañar en un 30% la compra de autos en el país.
Dicho decreto quedó sin vigencia en 2009, cuando se establecieron nuevos lineamientos vigentes hasta 2011. Luego entre los años de 2011 y 2019 el Senado detalla que el decreto se modificó 7 veces, para extender su vigencia.
Para la propuesta de Ley de Ingresos de 2020 la Cámara de Diputados incluyó una reserva para incluir la regularización de los autos chocolate, pero fue rechazada por el Senado. Finalmente fue hasta octubre de 2021 que se firmó un decreto de aprobación y en enero de 2022 se hizo público.
Francisco Jiménez Reynoso, miembro del Observatorio de Análisis sobre Seguridad de la Universidad de Guadalajara, explica que “como en todas las administraciones de gobierno de cualquier partido político, tarde o temprano tiene que llegar el momento de regularizar, finalmente se necesita que paguen impuestos, tengan placas”.
Pero en este caso, enfatiza Jiménez, la principal razón de la rápida salida del decreto fue la inseguridad.
“Es una de las razones para que se acelere el decreto por parte del gobierno federal, porque no tienen registros, no tienen placas, no hay procedencia, son autos irregulares, en virtud de ello se busca que sean autos con placas para saber quién lo conduce y sobre de quién se pueden ir cuando se comete un delito o un crimen en un vehículo en México”, comenta Jiménez.
Usados para ingresar armas
La académica Méndez menciona que en este tipo de temas, del ingreso al país de vehículos sin los permisos correspondientes, se debe considerar la corrupción en aduanas y el tráfico de armas.
Como te contamos en este reportaje, en abril de 2021, diez funcionarios fueron puestos bajo investigación de la Fiscalía General de la República (FGR) tras haber sido denunciados por la Secretaría de Hacienda, por presuntos hechos de corrupción y lavado de dinero.
Las indagatorias identificaron dos focos principales de corrupción: uno en Baja California, mediante la introducción ilegal de autos chocolate y armas de fuego, y otro en Tamaulipas, por medio del ingreso de combustible desde Texas sin el pago de impuestos.
En el caso de Baja California, ex administradores en Tijuana, Tecate y Mexicali fueron acusados de presuntamente recibir sobornos a cambio de permitir el contrabando e ingreso de autos chocolate, dentro de los cuales se escondían armas de fuego.
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Es esa zona gris entre el sueño y la vigilia, cuando nos quedamos somnolientos en un estado semiconsciente, experimentando vívidas imágenes y sonidos mentales.
La canción de los Beatles, “Yesterday”, fue escrita en lo que los psicólogos llaman “estado hipnagógico”. Es esa zona gris entre el sueño y la vigilia, cuando nos quedamos somnolientos en un estado semiconsciente, experimentando vívidas imágenes y sonidos mentales.
Al despertar una mañana a principios de 1965, Paul McCartney percibió una larga y compleja melodía sonando en su cabeza. Saltó de la cama, se sentó al piano y empezó a tocar la melodía.
Rápidamente encontró los acordes que acompañaban a la melodía y creó algunas frases de acompañamiento (como las llaman los compositores, antes de escribir la letra propiamente dicha) que encajaban con la música.
Le costaba creer que un sonido tan hermoso pudiera surgir espontáneamente, McCartney sospechó que estaba plagiando inconscientemente otra composición.
“Durante aproximadamente un mes fui a ver a gente del mundo de la música y les pregunté si la habían escuchado antes… Pensé que si nadie la reclamaba después de unas semanas, podría quedármela”, recordó. Pero resultó ser original.
Muchos grandes descubrimientos e inventos han surgido durante el estado hipnagógico.
El físico Niels Bohr ganó el Premio Nobel porque estando semiconsciente soñó que veía el núcleo del átomo, con los electrones girando a su alrededor, al igual que el sistema solar con el sol y los planetas, y así “descubrió” la estructura del átomo.
El punto óptimo
Las investigaciones han demostrado que el estado hipnagógico es un punto óptimo para la creatividad. Por ejemplo, en un estudio de 2021, los participantes en estado hipnagógico tenían tres veces más probabilidades de descubrir la “regla oculta” que podía resolver un problema matemático.
Los psicólogos asocian la creatividad con cualidades como la apertura a la experiencia y la flexibilidad cognitiva.
Otros han sugerido que la creatividad surge de la coordinación entre la red de control cognitivo del cerebro (que se encarga de la planificación y la resolución de problemas) y la red neuronal por defecto (que se asocia con la ensoñación y la divagación mental).
Sin embargo, en mi opinión, una de las teorías más importantes sobre la creatividad es una de las más antiguas, propuesta por el psicólogo británico Frederic Myers en 1881. Según Myers, las ideas y las percepciones surgen como una repentina “oleada” de una mente subliminal.
Para Myers, nuestra mente consciente es solo un pequeño segmento de nuestra mente, que incluye no solo lo que Sigmund Freud llamó el inconsciente, sino también niveles de conciencia más amplios y elevados. Las ideas pueden gestarse inconscientemente durante mucho tiempo antes de emerger a la conciencia.
Por eso, a menudo sentimos que las ideas provienen de más allá de la mente, como si nos hubieran sido regaladas. Pueden provenir de más allá de nuestra mente consciente.
La importancia de la relajación
El estado hipnagógico es tan creativo porque, mientras oscilamos entre el sueño y la vigilia, la mente consciente apenas está activa.
Durante un breve período, nuestros límites mentales son permeables y existe la posibilidad de que percepciones e ideas creativas fluyan desde la mente subliminal.
En un sentido más general, esta es la razón por la que la creatividad suele asociarse con la relajación y la ociosidad. Cuando nos relajamos, nuestra mente consciente suele estar menos activa. A menudo, cuando estamos ocupados, nuestra mente se llena de pensamientos que parlotean, impidiendo que fluyan las ideas creativas.
Esta también es la razón por la que la meditación está fuertemente asociada con la creatividad.
Las investigaciones demuestran que la meditación promueve cualidades creativas generales, como la apertura a la experiencia y la flexibilidad cognitiva.
Pero quizás más importante aún, la meditación aquieta y suaviza la mente consciente, de modo que somos más responsables de recibir inspiración de fuera de ella.
Como señalo en mi libro “El Salto”, esta es la razón por la que existe una fuerte conexión entre el despertar espiritual y la creatividad.
Alimentando el estado hipnagógico
Las investigaciones han descubierto que alrededor del 80% de las personas han experimentado el estado hipnagógico, y que aproximadamente una cuarta parte de la población lo experimenta con regularidad. Es ligeramente más común en mujeres que en hombres.
Es más probable que ocurra al inicio del sueño, pero también puede ocurrir al despertar o durante el día si nos entra sueño y perdemos la consciencia normal.
¿Podemos usar el estado hipnagógico para potenciar nuestra creatividad? Ciertamente es posible permanecer en él, como probablemente sepas de las noches de los domingos.
Sin embargo, una de las dificultades es captar las ideas que surgen. En la somnolencia, puede que no sintamos el impulso de recordarlas. Es tentador decirnos antes de volver a dormirnos: “Esta idea es tan buena que se me quedará grabada”. Pero cuando nos despertamos un rato después, la idea se ha ido.
No obstante, mediante el entrenamiento mental, no hay razón por la que no podamos adquirir el hábito de registrar nuestras ideas hipnagógicas.
Lo mejor es tener un bolígrafo y papel en la mesita de noche. O, para una variante más moderna, tener el teléfono junto a la cama con la aplicación de grabación abierta.
De hecho, esta es una práctica que Paul McCartney siempre ha seguido. Incluso se entrenó para escribir en la oscuridad con este fin.
También podemos usar la técnica de la “siesta consciente” para generar ideas. Siempre que el gran inventor Thomas Edison se quedaba atascado en una solución o una idea nueva, se dejaba llevar por la inconsciencia mientras sostenía una bola de metal.
Al quedarse dormido, la bola caía al suelo y lo despertaba, momento en el que a menudo descubría que había surgido una nueva perspectiva.
En términos más generales, deberíamos usar la inactividad como una forma de cultivar la creatividad.
No pienses que la siesta o el relax son una pérdida de tiempo. Lejos de ser improductivos, pueden conducir a las ideas y percepciones más inspiradoras.
*El texto original fue publicado en inglés en The Conversation. Puedes leerlo aquí.
**Steve Taylor es profesor de Psicología de la Universidad de Leeds Beckett (Reino Unido) y es autor de varios libros sobre psicología y espiritualidad.
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